疫情下的周家坝移民小区：社区韧性与人文关怀的共生实践

2022年11月，万州区周家坝街道名亨小区被划为临时管控区的通告，像一颗石子投入平静的湖面，激起了这座移民社区抗疫历程的涟漪。这座承载着三峡工程移民记忆的社区，在新冠疫情防控的三年间，既展现了基层治理体系在突发公共卫生事件中的应变能力，也折射出移民社区特有的社会生态与人文韧性。作为万州区人口密度最高、社会治理复杂度突出的移民聚居区，周家坝的抗疫实践为观察中国城市社区防疫提供了极具价值的样本。

网格化防控体系的立体构建

周家坝街道在疫情初期即建立三级防控网络，将6.5万常住人口划分为84个网格单元。通过《突发新冠肺炎聚集性疫情应对处置实施预案》的制定，形成“街道-社区-楼栋”三级响应机制。这种分层管理模式在名亨小区10号楼A栋的封闭管控中体现得尤为明显：社区工作人员与下沉党员组成的服务专班，通过楼栋微信群实时收集居民需求，建立“需求清单-物资配送-垃圾清运”闭环流程，确保高风险区居民足不出户期间基本生活保障。

技术手段的嵌入进一步强化了防控效能。天生城社区运用“智慧社区”平台，将核酸检测数据与网格人口台账自动比对，精准识别漏检人员。在2022年11月的区域核酸检测中，该系统使筛查效率提升40%，及时发现并管控了3例无症状感染者。这种数字治理与传统网格的深度融合，标志着移民社区治理体系向现代化转型的重要突破。

生活物资保障的精准触达

针对移民社区老年人口占比高（约32%）、数字鸿沟显著的特点，周家坝创新推出“双轨制”保供体系。在王牌路封控区域，年轻群体通过“三峡优选”电商平台实现线上下单，而老年居民则可通过社区登记册人工报送需求。社区超市根据每日订单数据动态调整库存，确保粮油、药品等必需品的72小时滚动储备。

特殊群体的关怀机制更显温度。在映水坪社区，工作人员为独居老人配备“爱心呼叫器”，实现一键直联社区卫生服务中心。2022年封控期间，该系统成功响应紧急医疗求助17次，包括2例急性心梗患者的及时转运。这种将现代科技与人文关怀相结合的服务模式，有效弥合了移民社区代际数字鸿沟。

志愿服务的社群动员创新

周家坝移民小区孕育出独特的“三三制”志愿服务体系：30%为社区党员骨干，30%为退役军人及家属，40%为热心居民。这种人员构成既发挥党组织引领作用，又激活了移民群体互帮互助的传统。在2022年冬季疫情中，退役军人志愿服务队承担了80%的物资配送任务，其组建的“摩托突击队”在狭窄街巷中日均行驶里程超200公里。

志愿服务激励机制的建设更具前瞻性。街道设立“时间储蓄所”，将志愿服务时长转化为积分，可用于兑换体检服务、技能培训等福利。该制度实施后，社区居民年均服务时长从7.2小时增至28.5小时，构建起可持续的公益生态。这种将市场经济逻辑与社区公益相结合的探索，为移民社区治理提供了新思路。

心理疏导的在地化实践

针对长期封控带来的心理压力，社区工作者开发出“茶馆疗法”。在天城大道943号附2号门面，由心理咨询师和社区大妈组成的疏导小组，通过“坝坝茶”形式开展非正式心理干预。这种植根于巴渝茶文化的疏导方式，使85%的受访居民表示焦虑情绪得到缓解。

文化疗愈力量同样不容忽视。天生城社区依托移民文化馆开展“老物件故事会”，鼓励居民分享三峡移民时期的奋斗记忆。这种集体叙事疗法不仅增强社区凝聚力，更重塑了疫情下的意义建构——92%的参与者认为活动帮助其重拾战胜困难的信心。历史记忆的唤醒成为特殊时期的精神疫苗。

基础设施改造的防疫赋能

2020年启动的老旧小区改造工程在抗疫中显现特殊价值。黑龙江路移民还房片区的“微循环”路网改造，使救护车通行时间缩短至8分钟内；集中充电桩的设置则减少居民频繁外出充电的感染风险。数据显示，完成改造的小区封控期间交叉感染率较未改造区域低63%，印证了物理空间优化对防疫的支撑作用。

前瞻性的防疫设计理念已融入新建项目。在2024年启动的移民还房二期工程中，规划预留应急物资储备空间，楼栋排水系统增加病毒消杀功能。这种将平急结合理念植入社区更新的做法，标志着移民社区建设进入疫后反思的新阶段。

社区韧性的多维重构

周家坝移民小区的抗疫实践揭示：突发公共卫生事件中的社区韧性，既需要网格化管理的技术理性，也离不开移民社群的文化自觉。从退役军人摩托队的物资奔走到茶馆中的心理疏导，从数字化防控到老物件的集体叙事，这些生动场景共同勾勒出中国式社区治理的现代化图景。

未来的研究方向应聚焦于三方面：一是移民社区社会资本测量与防疫效能的相关性研究；二是平急结合基础设施的效益评估体系构建；三是代际数字鸿沟的持续性干预策略。正如2025年街道新时代文明实践服务中心预算增幅达17%所预示的，移民社区的治理创新正在开启更具人文温度的篇章。