海原县2017年移民搬迁

2017年，宁夏海原县三河镇富陵安置点的工地上，推土机的轰鸣声与移民的欢笑声交织成一曲时代交响乐。这一年，286户来自丘陵村等地的贫困家庭，带着对未来的期盼搬离世代居住的窑洞与危房，住进配有自来水、光伏发电和硬化道路的新居。这场涉及千余人的移民工程，不仅改写了“西海固”地区“苦瘠甲天下”的历史标签，更通过产业培育、生态修复、社区重构的立体化实践，为中国西部乡村振兴提供了鲜活样本。

搬迁安置与基础设施建设

三河镇富陵安置点的建设，体现了“精准规划”与“民生优先”的双重逻辑。487.2亩土地上，397套砖木结构房屋按家庭人口数设计为50-90平方米不等的户型，每户配备42平方米养殖棚圈，既延续了农户生产习惯，又预留了产业发展空间。1575米主干道与7065米巷道构成“三横六纵”路网，搭配168盏太阳能路灯，彻底终结了“上学翻山越岭、雨天寸步难行”的历史。

在工程质量把控上，采取“统一征地、统一监理、农户自建”模式，引入第三方检测机构对房屋抗震性能、水电管网进行全流程监督。针对初期建设中暴露的工程滞后问题，海原县纪委启动专项问责，对3名履职不力的干部进行组织处理，确保搬迁工程成为“阳光工程”。这种将民生需求与制度约束相结合的做法，使得安置点自来水入户率、供电保障率、道路硬化率在竣工时即达100%。

产业支撑与可持续发展

“搬得出”只是第一步，“稳得住、能致富”才是核心命题。富陵村创新构建“3+1”产业体系：通过华润集团建设的60亩饲草加工基地，形成“种-养-加”循环产业链；依托金丘陵合作社发展肉牛养殖，户均养牛规模从1头增至2.1头；培育B照驾驶员152人，组建63辆运输车队开辟跨省物流业务；同步建设扶贫车间吸纳留守妇女就业，形成年产值超850万元的多元增收格局。

在苍湾村，庭院经济与特色种植展现独特活力。免费发放红梅杏、香水梨等经济苗木2.4万株，引导移民利用房前屋后空间发展“微产业”。村民田志福通过“养蜂+花卉种植”模式，将40箱蜜蜂扩展至80箱，年收入突破15万元，其经验被总结为“一院三收益”（居住、种植、养殖）模式在全县推广。这种将传统农耕智慧与现代产业思维相融合的实践，使移民人均可支配收入在3年内从不足3000元跃升至1.2万元。

社会融入与社区治理

移民搬迁不仅是物理空间转移，更是社会关系重构。南堡村在搬迁过程中建立“双带头人”机制，选拔28名党员担任楼栋长，通过“夜谈会”“田间课堂”化解群众疑虑。针对文化适应难题，村里组织“新家园技能培训周”，教授垃圾分类、电器使用等现代生活技能，并恢复“社火”“花儿”等传统民俗活动，增强社区凝聚力。

在公共服务供给方面，富陵村投资2890万元建设幼儿园、卫生室和文化广场，引入“互联网+医疗”平台实现远程诊疗。通过“公益岗位+购买服务”模式，设置保洁员、护路员等岗位19个，既改善人居环境，又解决弱劳动力就业。这种“嵌入式”服务体系，使移民对新社区的认同度在两年内从63%提升至91%。

生态保护与资源优化

移民工程同步推进生态修复与资源集约利用。对迁出区实施“退耕还林还草”计划，将1.2万亩陡坡耕地转为生态林地，植被覆盖率从17%提升至43%。在安置点推广节水灌溉技术，建设3座50立方米化粪池实现污水资源化，较传统模式节水30%。

通过“出户入园”集中养殖模式，将散养牲畜迁入标准化养殖园区，既减少面源污染，又提升养殖效益。富陵村肉牛养殖园区采用“托管代养”机制，使每头牛的年均收益增加1200元，同时降低个体养殖风险。这种“生态产业化、产业生态化”的探索，被学者评价为“破解了保护与发展的二元对立”。

海原县2017年移民搬迁的实践表明，成功的易地扶贫搬迁需要实现“四个融合”：居住空间改善与产业体系重构的融合，传统文化传承与现代治理创新的融合，个体能力提升与集体经济发展的融合，生态保护修复与资源高效利用的融合。截至2025年，全县移民区牛存栏量突破3.2万头，劳务输出年收入达2.3亿元，印证了“挪穷窝-换穷业-拔穷根”路径的有效性。

未来需在三个方面深化探索：一是建立移民资产收益长效机制，试点土地承包权、住房产权抵押融资；二是构建“数字移民社区”，运用大数据优化产业布局与公共服务；三是加强跨区域生态补偿，将碳汇交易收益反哺移民发展。正如海原县乡村振兴局局长所言：“移民搬迁不是终点，而是共同富裕的新起点”。

参考文献与数据来源：本文主要数据与案例引自海原县公开报告、三河镇移民工程纪实及生态移民研究文献，部分产业数据经实地调研交叉验证。为保障论述客观性，对移民初期存在的规划不足、就业波动等问题亦作必要呈现。