扎赉特旗移民安置办主任
在内蒙古兴安盟扎赉特旗的乡村振兴版图上，移民安置工作始终是关乎民生福祉与区域协调发展的关键环节。作为这一进程的核心推动者，扎赉特旗移民安置办主任以其前瞻性的政策执行能力、务实的工作作风和深植基层的民生情怀，成为连接规划与移民需求的重要纽带。从引绰济辽工程移民搬迁到土地资源集约化利用，从矛盾化解到产业振兴，每一项工作的推进都凝结着这位主任的智慧与担当。
一、政策执行与创新突破
在扎赉特旗引绰济辽工程移民搬迁中，移民安置办主任始终坚持以国家政策为纲，以地方实际为本。面对文得根水库工程涉及的13个灌域、数万名移民的复杂局面，他牵头制定了“搬迁前规划先行、搬迁中动态调整、搬迁后产业跟进”的三阶段工作框架。例如，在2024年自治区发布的《禁止在文得根灌区新增建设项目通告》中，他严格把控政策红线，通过设立“过渡期特殊项目审批绿色通道”，既确保了工程用地需求，又保障了群众基本生活不受影响。
针对土地资源利用难题，主任创新引入“土地超市”模式，将批而未供土地、闲置指标等资源数字化上架，实现供需精准对接。2023年，通过该平台成功盘活土地530亩，带动新能源项目落地，为移民后续产业发展奠定基础。这种将内蒙古自治区土地集约化政策与具体实践相结合的做法，被国家林草局专员办评价为“草原地区土地改革的创新样本”。
二、安置规划与民生保障
在阿拉达尔吐苏木移民新村建设中，主任提出“人居、产业、生态三位一体”的安置理念。通过集中建设配备幼儿园、幸福院、共享菜园的现代化社区，使289户移民实现从“分散居住”到“城镇化生活”的跨越。村民丁淑琴的新居故事，正是这种转变的生动写照——洁净的庭院、完备的公共设施，让“下地是农民，回家是市民”成为现实。
针对移民土地权益保障，他推动建立“土地流转+联营入股”双轨制。2025年实施的《集体用地联营入股审批规定》，既规范了土地流转合同范本，又通过集体经济组织持股方式，确保移民长期收益。在巴彦敖来嘎查，通过将861亩复垦土地建设为高标准农田，村集体年增收52万元，反哺于移民取暖费补贴和产业扶持。
三、矛盾化解与长效治理
面对移民搬迁中的利益纠葛，主任创建“三级调解网络”——村级协调员收集诉求、镇级专班分类处理、旗级联席会议攻坚克难。在努文木仁乡新民村整村搬迁过程中，通过217次入户调解、43场村民议事会，成功化解因宅基地补偿标准引发的群体性矛盾，确保1000多亩建设用地腾退顺利完成。
在法治化建设方面，他主导编制《移民安置纠纷调处手册》，将草原法、土地管理法等法规转化为通俗案例。2023年联合司法机关开展的“送法进移民点”活动，覆盖全旗13个移民集中区，使依法维权观念深入人心。这种“自治+法治”融合模式，在自治区移民系统推广后，信访量同比下降62%。
四、产业振兴与可持续发展
为解决“搬得出”向“富得起”转变的难题，主任构建“特色种养+农旅融合”产业体系。在巴彦敖来嘎查移民新村，7万平方米标准化养殖小区的建设，带动户均增收1.2万元；稻田公园、市民广场等文旅项目开发，吸引社会资本投入超亿元。这种产业模式使移民新村从“安置区”转型为“经济活力区”，2024年人均可支配收入同比增长38%。
在科技赋能方面，他推动建立移民技能培训中心，与内蒙古农业大学合作开设“现代农牧业技术专班”。通过无人机植保、智慧灌溉等课程培训，使45岁以下移民掌握至少2项新型技能。2025年实施的“移民创业孵化计划”，已培育家庭农场27个、专业合作社14家，形成“培训-实践-产业化”的良性循环。
五、区域协作与经验输出
为突破地域局限，主任主导建立“跨省经验交流机制”。2023年带队赴云南楚雄州考察青山嘴水库移民安置，引入“四种安置方式”创新理念。将云南的档案规范化管理经验本土化后，扎赉特旗移民档案管理系统获评自治区示范单位，为后续政策审计提供坚实保障。
在区域资源整合方面，他促成与广东省建立“土地指标跨省交易”合作。通过增减挂钩节余指标交易，不仅获得22.15亿元发展资金，更将珠三角产业资源导入本地。这种“土地换产业”模式，使扎赉特旗成为内蒙古向南开放的重要节点。
从政策落实到民生改善，从矛盾化解到产业振兴，扎赉特旗移民安置办主任的工作实践，为边疆民族地区移民治理提供了鲜活范本。未来，随着“智慧移民管理平台”建设和碳汇土地开发等新课题的推进，如何在生态保护与经济发展间寻求更高水平的平衡，将成为移民安置工作的新方向。这需要更多基层治理者以系统思维破题，以人民情怀作答，在乡村振兴的大潮中续写新的篇章。
