抗议移民契约的签署，5500人聚集比利时欧盟总部外，爆发示威活动

　　当地时间2018年12月16日，大约有5,500人聚集在比利时首都、欧盟总部所在地布鲁塞尔示威抗议，反对首相米歇尔12月10日签署的联合国《全球移民合作契约》，该契约主要目的是促进联合国成员合作移民事务，承诺“支持适当接纳移民和寻求庇护者”，以及加强接纳能力。

　　这次的示威活动比前一个规模更大，使得上周签署该契约的比利时政府陷入两难困境；在“黄马甲”运动后，民众为了抗议移民低薪抢工作和威胁社会治安等问题，发起新一波抗议活动。

　　警方表示，约有5,500人参加了由极右翼政党“新弗拉芒联盟（N-VA）”组织的大规模抗议活动。由慈善组织和左翼团体组织的大约1,000人的单独反示威活动在市中心举行。

　　法国24电视台网站报道，在欧盟总部所在地布鲁塞尔示威抗议中，约有300至400人一度尝试强行进入欧盟议会大楼，60人因为妨碍公务遭到逮捕

　　游行队伍中，“自己人优先”、“我们受够了”的标语随处可见。抗议民众投掷鞭炮和抛射物品，警方则出动催泪瓦斯和强力水柱驱散群众。

　　报道称，米歇尔坚持签署《全球移民合作契约》，导致反移民立场强硬的比利时N-VA退出执政联盟，4名N-VA的部长辞职。米歇尔此举不仅使在野党呼吁反对政府，还使国内陷入混乱。

　　联合国难民署（UNHCR）专职难民保护事务的助理高级专员图尔克解释，1951年签署的《难民公约》重点在规范难民权利与国家义务，但不涉及广泛的国际合作。图为抗议者被警方逮捕。

　　《全球移民合作契约》则是寻求国际合作而生，且该契约并非取代现有国际移民法律系统，而是依据现行国际移民法律系统而建立，并减轻收容移民的国家的压力、促进难民自力更生及支持让移民返回原国家。

　　布鲁塞尔市政府因担心爆发冲突，原先禁止举行示威活动，但比利时行政法院推翻禁令，强调保障人民和平示威的权利，示威活动才得以进行，不过N-VA退出执政联盟，又发起示威，被视为是为2019年5月的大选做准备。

　　在欧洲国家当中，比利时最近社会活动频繁，除了16日的反移民的活动外，布鲁塞尔8日也出现模仿法国“黄马甲”的抗议运动，当时因为抗议民众扔掷物品及石块，警方动用催泪瓦斯和强力水枪应对，约有400人遭到逮捕。

　　12月10日，联合国新闻网消息，来自164个国家的主要代表在摩洛哥马拉喀什举行的国际会议上通过了《全球移民合作契约》。

　　而考虑到移民潮和国家主权被侵犯的担忧，以及近期欧洲民族主义运动的影响，美国、澳大利亚、奥地利、智利、波兰、匈牙利、保加利亚、捷克、斯洛伐克、以色列10个国家表示反对并退出契约。图为德国总理默克尔抵达会议现场。

　　移民、难民问题本就在欧洲引发大量争议，而包括默克尔、法国总统马克龙在内的欧盟主要领导人均支持这份契约，让许多欧洲民众愤然走上比利时街头，甚至冲击布鲁塞尔欧盟总部。图为米歇尔出席会议。

　　《全球移民合作契约》全称为《促进安全、有序和正常移民全球契约》，是首份涵盖国际移民各方面问题的综合性政府间协议。

　　其制定颇费周折，历时逾18个月，涵盖移民驱动因素、合法渠道、打击贩运和走私以及移民回归等多个方面。

　　但该契约不具有法律约束力，它以国家主权、责任分担、非歧视和人权等价值观为基础，认识到需要采取合作的方式优化提升移民的整体利益，同时消除其对出生国、过境国和目的国中个人和社会带来的风险和挑战。

　　《华盛顿邮报》报道，德国总理默克尔欢迎来自叙利亚、阿富汗的数十万难民前往德国，她表示移民契约“只不过是我们国际合作的基础。”

　　默克尔还反对人口走私者的威胁，认为不能被他们控制边界。她提到，二战中纳粹德国对人类造成“难以忍受的苦难”，称联合国建立在二战硝烟之上。默克尔讲话结束后得到了与会人员的起立鼓掌。

　　而近期本就因国内“黄马甲”抗议而支持率暴跌的马克龙，则并没有这么幸运。英国《泰晤士报》报道，马克龙的移民问题立场使其面临“党内分裂”的风险。

　　加拿大媒体《环球邮报》称，法国总统马克龙虽然因“黄马甲”运动缺席摩洛哥马拉喀什的会议，但明确表示支持移民契约，认为该契约“值得称道”。

　　此前欧洲多家媒体报道称，包括马丁内斯将军、前国防部长夏尔?米荣在内的10名法国高级军方人士集体发出公开信，谴责马克龙同意签署的《全球移民合作契约》是“叛国行为”，他们强烈警告称，马克龙“未经公民讨论就擅自签署”的协议剥夺了法国更多的主权，这为“已经遭受重创的人民”发动“叛乱”提供了又一个理由。

　　比利时首相米歇尔也在会上表示，联合国《全球移民合作契约》被某些政党造谣，拿来传播虚假信息，此前米歇尔领导的联合政府就对该协议签署产生了分歧。

　　据美国政治媒体《政客》欧洲版称，12月8日，美国总统特朗普前顾问班农曾应N-VA邀请，在布鲁塞尔发表讲话。

　　班农反对《全球移民合作契约》，他表示，“联合国《全球移民合作契约》在签署前就已经‘死’了”。

　　组织了此次游行的N-VA领导人格里肯称，“会议目标应该是将自杀性的移民协议丢进垃圾场。”图为抗议者向警方投掷围栏。

　　班农在讲话中赞扬了特朗普、匈牙利总理奥尔班以及法国极右翼领导人勒庞等人，这些人都表示拒绝签署《全球移民合作契约》。

　　比利时的首相米歇尔也签署该协议，引发了国内社会动荡，一些在野党呼吁对政府实施不信认投票。图为抗议者向警方投掷石块。

　　2018年7月，除了美国之外，联合国193个会员国都一致认同联合国不具约束力的移民协议。但是12月10日在摩洛哥马拉喀什举行的会议上, 只有164个国家正式签署支持。图为抗议者拆除围栏。

　　根据联合国的统计数据， 截至2017年底，有超过2,540万难民离开家园，其中有一半以上未满18岁。图为抗议者与警方对峙。

　　仅10个国家就已经容纳了世界上近三分之二的难民，例如仅土耳其，就已经容纳了350万名难民。

　　随着全世界因冲突、迫害和自然灾害而流离失所的人日益增加，收容国的公共设施供不应求，引发民众强烈反对。

　　因此，《全球移民合作契约》制定了一套为收容国提供协助的措施，不具强制性，聚焦在4大目标： 减缓收容国国内压力；帮助移民自力更生；扩大移民转借至第三国；最后，也致力于改善原籍国的条件, 使他们能够安全、有尊严地返乡。图为比利时抗议人群集会。