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重庆市移民扶持政策解读

重庆市移民扶持政策主要围绕大中型水库移民和三峡工程移民的后期扶持展开,结合国家和地方政策,形成了多层次、分类别的扶持体系。以下是关键政策要点的解读:

重庆市移民扶持政策解读

一、 扶持对象与范围

1. 大中型水库移民

  • 对象:仅限于农村移民,转为非农业户口的不再纳入扶持范围。
  • 范围:优先扶持移民人口占比≥10%的村组,兼顾10%以下的村组,非移民村组不得纳入。
  • 动态核减:扶持期间移民死亡、转为非农户口、服刑等情形将被核减,刑满后恢复资格但不补发。
  • 2. 三峡工程移民

    重庆市移民扶持政策解读

  • 农村移民:每人每年补助600元,扶持20年(2006年6月30日前搬迁的自2006年7月起算,之后搬迁的从完成搬迁日起算)。
  • 城镇移民:符合条件的困难家庭可申请补助,包括完全丧失劳动能力、残疾家庭、孤寡老人等。
  • 二、 扶持方式与资金管理

    1. 资金发放方式

  • 直补到人:直接发放至移民个人账户,需公示并建档。
  • 项目扶持:用于基础设施建设(如水利、交通)、技能培训、生产开发等,需经移民多数同意并公开资金使用。
  • 特殊情况:自然灾害或紧急项目可调整计划,需备案并确保资金安全。
  • 2. 资金来源

  • 中央财政拨款的大中型水库移民后期扶持基金、库区基金等。
  • 地方财政配套资金和社会帮扶资金。
  • 三、 补偿与安置政策

    1. 征地补偿标准

  • 土地补偿费:按区片综合地价的30%计算,80%发放给承包户,20%由集体管理。
  • 安置补助费:每人3.6万元,由区县统一发放。
  • 青苗与地上物补偿:每亩综合定额补偿1.6万元,林地另有标准。
  • 2. 房屋及设施补偿

  • 合法房屋按重置价补偿,未确权房屋在规定时间内签约的可获适当补偿,违建不予补偿。
  • 搬迁补助涵盖水电气设施、装饰物残值等,生产经营者按行业标准补助。
  • 3. 外迁安置规定

  • 随迁人口需为直系亲属且无独立生存能力,迁入地不提供生产安置。
  • 移民户不得将未纳入规划的人员外迁,迁出地与迁入地需在协议中明确随迁名单。
  • 四、 保障措施与长效机制

    1. 就业与社会保障

  • 开展移民就业技能培训和职业教育,提供贴息贷款支持生产项目。
  • 为占地、淹地移民提供基本养老保险,困难家庭纳入城乡低保。
  • 2. 基础设施与生态建设

  • 重点支持库区水利、交通、通信等基础设施,改善生态环境。
  • 移民集中安置点需规划配套设施,确保居住环境改善。
  • 3. 监督与考核

  • 实施移民后期扶持信息管理系统,动态监控资金使用和项目进展。
  • 区县水行政主管部门需定期上报实施进度,市级部门备案审查。
  • 五、 特殊群体帮扶

    1. 困难移民家庭

  • 城镇移民中符合条件的可申请困难补助,如残疾人家庭、孤寡老人等。
  • 对未纳入规划的“回流移民”纳入流动人口管理,符合条件者可申请配偶迁移。
  • 2. 产业发展支持

  • 鼓励移民参与特色农业、商贸服务等,通过项目扶持和贴息贷款促进增收。
  • 六、 政策依据与实施机构

  • 主要文件
  • 《重庆市大中型水库移民后期扶持政策实施方案》(渝府发〔2006〕97号);

    《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》(国发〔2006〕17号)。

  • 责任部门:重庆市水利局、财政局、发改委联合监管,区县负总责。
  • 以上政策体现了重庆市在移民扶持中“分类施策、动态管理、多方保障”的特点,旨在通过经济补偿、就业支持、基础设施完善等措施,促进移民稳定融入社会并实现可持续发展。具体执行细则可参考各区县发布的实施方案。

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