西峡县移民局2022年
2022年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键之年，西峡县移民局深入贯彻落实中央及省市移民工作部署，以“稳搬迁、强产业、优服务”为主线，聚焦移民安置质量提升、后期扶持创新、社会治理优化三大核心任务，在移民搬迁后续扶持、基础设施完善、产业融合发展等领域取得显著成效。全年累计投入资金超3亿元，实施移民项目56个，惠及1.2万户搬迁群众，为县域经济社会高质量发展注入强劲动力。
一、移民安置与后续扶持
西峡县移民局以“搬得出、稳得住、能致富”为目标，构建“三级联动”服务体系。在2022年完成丹江口库区移民安置区基础设施升级工程，新建道路23公里、污水处理站4座，改造供水管网15公里，实现安置区与城区基础设施互联互通。特别是在重阳镇奎岭村实施的生态廊道工程中，通过河道整治与景观绿化结合，打造出移民宜居新样板。
产业扶持方面创新“异地置业”模式，投入638万元建设冷链物流中心等项目，形成“资产经营+服务拓展”双轮驱动格局。通过“龙头企业+合作社+移民户”利益联结机制，带动382名移民实现本地就业，社区集体经济年收入突破500万元，有效破解移民增收难题。数据显示，2022年移民家庭人均可支配收入达到1.8万元，同比增长14.3%，高于全县平均水平2.6个百分点。
二、基础设施建设攻坚
聚焦移民生产生活痛点，实施“水电路网”全面提升计划。在水利设施领域，完成龙湾湖水库移民安置专项工程，配套建设灌溉渠系42公里，受益农田达8000亩。针对山区移民特点，创新采用装配式建筑技术，在双龙镇建成全省首个模块化移民社区服务中心，建设周期缩短40%，成本降低25%。
生态治理方面，投资1.2亿元推进蛇尾河流域生态廊道建设，实施河道清淤、生态护坡、湿地修复等工程，形成“水系治理+移民就业”新模式。项目施工期间吸纳移民劳动力230人，人均增收1.2万元，实现生态效益与经济效益双赢。统计显示，2022年移民区基础设施投资同比增长27.9%，带动建筑业总产值增长14.6%。
三、产业融合创新发展
立足山区资源优势，构建“三产融合”发展体系。在农业领域，建成食用菌标准化种植基地12个，引进物联网环境控制系统，单产提升30%。依托全国农作物生产全程机械化示范县创建契机，购置农机设备136台套，建立农机共享服务站，降低移民生产成本15%。
文旅融合方面，打造老界岭移民特色旅游带，开发民宿集群、研学基地等业态。2022年接待游客突破20万人次，带动56家移民经营主体户均增收8万元。其中东坪村入选河南省文化产业特色乡村，形成“移民搬迁+文旅振兴”典型模式。通过电商赋能，建立“移民优品”直播基地，全年农产品网络零售额达2.31亿元，培育出3个千万级网红品牌。
四、社会治理效能提升
创新“党建+移民”治理模式，建立“县-镇-社区”三级矛盾调解网络。全年化解土地权属、就业保障等纠纷83起，调解成功率98.6%。在思源社区试点智慧治理平台，集成人脸识别、环境监测等12项功能，实现安全隐患智能预警。
公共服务方面，构建“15分钟便民服务圈”，整合医疗、教育、养老等38项服务事项。建立移民技能培训中心，开展“订单式”技能培训47期，累计发放技能证书17906本，移民就业率提升至96.8%。针对老年移民群体，建设日间照料中心6个，创新“时间银行”互助养老模式，相关经验被省委改革办专刊推介。
五、资金管理与项目推进
建立“全生命周期”监管体系，创新采用区块链技术实现资金流向实时追踪。2022年完成1.2亿元移民后期扶持资金绩效评估，资金使用效率提升23%。通过EPC模式实施集镇污水管网改扩建项目，节约财政资金800余万元，工期压缩30%。
项目储备方面，建立三年滚动项目库，储备项目89个总投资超10亿元。创新“政银企”合作机制，引入社会资本3.2亿元参与移民产业园建设，形成“财政资金撬动、社会资本跟进”的良性循环。审计数据显示，项目按期完工率达97%，资金支付准确率保持100%。
未来展望与建议
西峡县移民工作需在三个方面深化突破：一是构建数字化治理体系，开发移民大数据平台，实现精准施策；二是探索碳汇交易等生态价值转化机制，将生态优势转化为移民增收新动能；三是深化“飞地经济”合作模式，推动跨区域产业协同发展。建议加强移民心理疏导体系建设，建立移民适应性评估指标，完善后续扶持长效机制，为新时代移民工作提供“西峡经验”。
