维西县副县长分管移民局
在全面推进乡村振兴与生态文明建设的时代背景下，维西县移民工作作为县域社会治理和经济发展的重要环节，始终以政策落实与民生保障为核心目标。分管移民工作的副县长龙耀耿同志，通过统筹政策执行、强化生态保护、优化民生服务等举措，为库区移民的稳定与发展提供了系统性保障。本文将从多维度解析其分管工作的实践路径与成效，并结合政策背景与基层案例，探讨移民工作的创新与挑战。
统筹政策落实与移民发展
移民工作的首要任务是精准落实国家政策。维西县移民局依据《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》等法规，建立了“前期规划—中期安置—后期扶持”的全周期管理体系。例如，在2022年复兴水库扩容项目中，通过制定《移民安置实施规划》，明确了土地补偿标准、住房安置方案及产业扶持政策，确保移民权益与区域发展同步推进。
政策执行过程中，龙耀耿副县长强调“动态调整机制”。针对部分移民因外出务工未及时分配责任田的问题，推动建立“返乡移民权益回溯制度”，通过村组联席会议重新核定土地权属，化解了15起土地纠纷。结合国家“十四五”移民后期扶持规划，维西县在2023年投入1200万元实施产业培育项目，包括茶叶观光园、竹编加工基地等，带动移民户年均增收1.2万元。
生态保护与移民安置协同
作为“三江并流”生态核心区，维西县将生态保护纳入移民工作顶层设计。龙耀耿副县长在2023年生态环境保护专题会议上提出“生态移民+环境修复”双轨战略，要求移民搬迁与生态治理同步实施。例如，塔城镇其宗村养殖场搬迁项目中，通过重新规划养殖区排污系统，减少氨氮排放量30%，并配套建设沼气池实现资源循环利用。
针对环保督察整改，建立“清单销号制”。2022年中央环保督察组反馈的库区污水管网渗漏问题，移民局联合住建部门完成12公里管网改造，并引入第三方监测机构定期评估水质。数据显示，整改后库区COD浓度下降至15mg/L，优于国家Ⅲ类水标准。通过创建国家生态文明建设示范区，将生态补偿资金与移民就业挂钩，2024年已培训生态护林员237人，人均年补助达8000元。
民生保障与服务体系优化
移民民生服务需兼顾物质需求与精神文化供给。维西县构建“1+N”服务网络，即以县级移民服务中心为枢纽，辐射乡镇服务站、村级代办点。2023年新建移民社区文化活动中心3处，开展职业技能培训42场次，覆盖电工、家政、电商等热门领域，参训移民就业率达78%。
在社会保障领域，创新“直补资金+项目分红”模式。除按国家标准发放后期扶持直补资金外，引导移民将土地流转收益入股合作社。例如，西岐村移民通过参与茶叶合作社，2024年人均分红增加1500元，较单一补贴提高40%。针对老年移民群体，试点“互助养老食堂”，由补贴70%餐费，解决独居老人就餐难题。
信访维稳与矛盾化解机制
移民信访问题具有历史复杂性与利益关联性。龙耀耿副县长推行“三级包案责任制”，即县领导包片区、科局包乡镇、干部包个案。2022年处理移民信访案件74件，办结率100%，其中通过听证调解化解积案12起，如集成移民宅基地纠纷通过置换安置方式实现多方满意。
建立“大数据+网格化”预警系统。依托移民信息管理平台，对安置区实施动态监测，2023年预警潜在矛盾27起，提前介入化解率达92%。设立移民法律援助工作站，聘请专职律师提供咨询服务，全年办理移民维权案件15件，挽回经济损失80余万元。
总结与未来展望
维西县移民工作通过政策创新、生态协同、民生提质和矛盾化解，初步实现了“搬得出、稳得住、能致富”的目标。但面对新型城镇化与乡村振兴的双重挑战，仍需在以下领域深化探索：一是推动移民社区数字化治理，建设智慧管理平台；二是完善生态产品价值实现机制，探索碳汇交易与移民收益挂钩；三是强化跨区域协作，建立澜沧江流域移民联合扶持基金。
未来，建议借鉴盛乐镇“产业集聚+移民就业”模式，培育特色产业集群，同时加强移民职业技能认证体系建设，使其更好融入现代产业链。移民工作不仅是民生工程，更是社会治理现代化的试验田，需要持续以制度创新激发内生动力。
