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移民管理办公室如何改革

国家移民管理局近年来持续推进移民管理改革与政策制度创新,主要围绕服务国家开放发展、优化出入境便利化、强化安全管控、吸引国际人才等方面展开,具体改革措施包括以下方面:

一、政策制度优化与便利化措施

1. 便利外籍人员来华政策

  • 推出多项签证便利措施,如放宽口岸签证申办条件、简化签证材料、允许在华外籍人员就近办理签证延期换发补发等(如2024年实施的5项措施)。
  • 扩大144小时过境免签适用范围至37个口岸、54个国家,成为吸引外国游客的“流量密码”。
  • 2024年试点实施出入境证件换发补发“全程网办”,覆盖20个城市,实现“一次都不跑”。
  • 2. 促进人员交流与商务往来

    移民管理办公室如何改革

  • 实施赴港澳商务签注“全国通办”和智能速办,延长停留期限至14天,并签发赴澳门1年多次“其他”类签注。
  • 为北京、上海六类高层次人才提供1-5年多次往返港澳的签注,支持人才高地建设。
  • 二、安全管控与法治建设

    1. 打击跨境违法犯罪

  • 连续开展打击妨害国(边)境管理犯罪专项行动,2024年前7个月破获案件2.2万余起,查获偷渡人员6000余人。
  • 强化口岸边境安全防控,推进安全管控系统和现代信息科技项目建设。
  • 2. 完善法律规范

    移民管理办公室如何改革

  • 修订《中华人民共和国出境入境管理法》,构建与国际规则衔接的移民管理制度,平衡开放与安全。
  • 三、吸引国际人才与引智引才

    1. 优化人才签证与居留政策

  • 推出新版外国人永久居留身份证“五星卡”,覆盖金融、通信、政务等领域便利化应用。
  • 探索建立高技术人才移民制度,系统优化签证、居留、入籍等政策,支持国际人才来华。
  • 2. 服务国家发展战略

  • 深度融入“一带一路”和自贸区建设,推出区域化便利政策(如支持粤港澳大湾区、上海科创中心等)。
  • 四、机构职能整合与管理创新

    1. 机构改革与职责整合

  • 2018年组建国家移民管理局,整合原公安部的出入境管理、边防检查职责,形成移民管理合力。
  • 推进移民管理队伍专业化建设,通过公务员遴选优化人才结构(如2025年计划遴选67名公务员)。
  • 2. 数字化转型与服务升级

  • 推出移民局政务服务平台和12367服务热线,实现7×24小时在线服务。
  • 推广自助通关、智能签注设备等,提升通关效率(如人均查验时间缩短至45秒)。
  • 五、深化国际合作与开放布局

    1. 扩大制度型开放

  • 推动移民管理领域制度型开放,参与国际人才竞争,优化营商环境。
  • 与多国合作打击非法移民,完善跨国警务协作机制。
  • 国家移民管理局的改革以服务国家开放发展为核心,通过政策创新、技术赋能、法治保障和机构优化,构建了“便利与安全并重”的现代移民治理体系。未来将继续聚焦制度型开放,为高质量发展提供更优质的移民管理环境。

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