移民土地流转新闻发布会

一、中央政策解读：规范土地流转，保障农民权益

1. 基本原则与政策要求

中央明确土地流转需遵循依法、自愿、有偿原则，禁止违背农民意愿或改变土地用途的行为。政策强调流转规模需与城镇化进程、农业技术水平等相适应。

2. 管理服务制度完善

推动土地流转规范化，鼓励地方通过发布流转价格指数、实物计租等方式稳定流转费用，平衡农民收益与农业竞争力。例如，河南等地启动稻谷托市收购，稳定市场价格。

3. 纠正行政强制流转

中央明确禁止地方通过指标考核、政策奖励等方式强制推动土地流转，要求尊重农户自主决策权。例如，对部分地区将流转比例纳入绩效考核的做法需及时纠正。

二、移民安置与土地流转实践案例

1. 整村搬迁与土地托管

2. 党建引领与产业振兴

广东一六村源新村通过“党支部+合作社+农户”模式，流转土地100余亩发展花卉种植，村民每户年增收超5000元，集体经济收入达6.6万元，实现移民后扶资金与土地资源的有效结合。

三、政策保障与未来方向

1. 长效帮扶机制

中央明确过渡期结束后，针对脱贫地区的帮扶政策不会“急刹车”，将分类完善产业支持措施，巩固脱贫攻坚成果。

2. 土地承包延包试点

安徽、湖南等省推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点，明确“大稳定、小调整”原则，优先将集体机动地分配给无地农户，并通过租金补贴、公益性岗位等保障其权益。

3. 风险防范与权益保护

法院系统加强对土地流转纠纷的审理，如江苏海陵法院提出需健全科学管理体系，为土地流转提供法治保障，避免同质化竞争和权益侵害。

中央通过政策引导与地方实践结合，推动土地流转与移民安置的规范化、可持续化发展，重点解决农民权益保障、产业发展与生态平衡等问题。未来政策将更注重市场风险防范（如农业保险覆盖）和城乡资源协调（如粮食产销区省际补偿机制），为乡村振兴注入新动能。