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移民一卡通开展情况汇报

一、工作推进背景与组织架构

1. 政策落实与领导机制

各地积极响应国家及省级关于惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理的专项治理要求,成立专项领导小组。例如,湖南长沙县、邵阳城步县等地通过联合督查组或专项治理领导小组统筹协调工作,明确财政、移民、民政等部门职责,强化跨部门协作。

  • 案例:邵阳市城步县成立由市库区移民事务中心牵头的调研组,重点督查移民直补资金发放及后扶项目进展,并强调“守住红线、底线”。
  • 2. 制度建设与方案制定

    多地出台专项治理工作方案,明确自查自纠、全面检查、重点抽查等阶段任务。例如,四川某县制定《惠民惠农财政补贴资金一卡通管理问题专项治理工作方案》,细化资金发放流程和整改要求。

    二、资金发放与项目管理

    1. 直补资金发放情况

  • 数据统计:湖南赫山区2021年通过“一卡通”发放移民直补资金403.2万元,惠及6720人;城步县则要求全面核查“一卡通”名单,避免核减不到位问题。
  • 技术保障:通过“一卡通”系统实现直补资金精准到户到人,部分地方推动社保卡与电子健康卡互联互通,提升服务效率。
  • 2. 项目扶持与后扶资金使用

  • 基础设施与产业开发:如邵阳城步县推进“水美乡村·移民美丽家园”建设,规划项目选址时避开生态保护及基本农田红线;赫山区投入资金用于公路、水利等移民安置区基础设施改善。
  • 技能培训与就业扶持:多地开展移民技能培训,如赫山区2021年培训移民149人,投入资金18万元,提升移民就业能力。
  • 三、监督检查与问题整改

    1. 多层级督查机制

  • 入户核查:湖南长沙县督查组直接调取“一卡通”发放名册,入户核查资金到账情况,确保“卡、资金、人”三要素一致。
  • 交叉检查:四川某县组织联合检查组,对全县乡镇进行全覆盖检查,发现资金滞留、非本人持卡等问题,涉及金额超80万元。
  • 2. 问题整改与责任落实

  • 立查立改:针对检查发现的共性问题(如信息更新滞后、资金发放延迟),各地通过“发点球”形式要求责任单位限期整改,并建立台账销号管理。
  • 典型案例:湖南益阳市通过大数据比对和电话回访,整改补贴发放不及时问题,确保资金足额到位。
  • 四、长效机制与创新举措

    1. 信息公开与透明化

    多地通过门户网站、村务公开栏等渠道公示补贴政策、发放名单及整改情况,接受社会监督。例如,四川某县要求各部门在互联网平台公开补贴标准及认定程序。

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    2. 跨区域协作与智能化管理

  • 长三角一体化:安徽、湖南等地探索与长三角省份对接,推动交通出行、旅游观光等领域“一卡通”同城待遇。
  • 系统升级:部分地区推动“一卡通”管理服务平台建设,整合财政、民政、移民等数据,实现动态监测和精准发放。
  • 五、现存问题与改进方向

    1. 主要问题

  • 资金管理:存在发放卡不统一、信息采集不精准、资金滞留等问题(如长沙县督查发现部分补贴资金未及时发放)。
  • 政策衔接:部分地区因系统滞后导致资金拨付周期长,影响使用效率。
  • 2. 改进建议

  • 加强信息动态管理,定期更新移民人口数据,确保“一卡通”名单准确。
  • 简化资金拨付流程,探索“一站式”服务网点建设(如安徽亳州计划覆盖全市乡镇)。
  • 强化跨部门协同,推动社保卡与医疗、教育等领域功能整合,提升“一卡通”综合服务能力。
  • 数据来源与案例参考:湖南省长沙县、邵阳市城步县、四川省某县、安徽省等地的实践经验。

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