正安县易地移民搬迁计划

正安县作为贵州省遵义市深度贫困县之一，其易地扶贫搬迁计划以“搬得出、稳得住、能致富”为核心目标，通过系统性政策设计与多维度保障措施，成功实现了数万贫困人口的安居乐业。以下是该计划的主要内容和成效：

一、搬迁规模与安置点建设

1. 瑞濠安置点核心地位

瑞濠街道移民安置点是正安县规模最大、最具代表性的安置项目，占地443亩，建设72栋住宅楼，总建筑面积达47万平方米，容纳搬迁户超3800套，累计安置群众约1.75万人（其中建档立卡贫困户占95%）。安置点紧邻经济开发区，交通便利，配套学校、医院、农贸市场等设施，实现“拎包入住”。

2. 分阶段推进与覆盖范围

2014-2016年完成24个安置点建设，安置3374户；2017-2018年集中建设瑞濠安置点，覆盖19个乡镇的3217户14834人。至2020年，全县累计搬迁群众超1.7万人，贫困发生率显著下降。

二、搬迁政策与惠民措施

1. 低门槛住房保障

搬迁户人均仅需自筹2000元即可获得20平方米住房，住满5年后获得产权，且提供人均1500元临时救助，实际成本进一步降低。2020年启动安置住房不动产登记工作，明确产权归属，增强群众安全感。

2. 公共服务配套

配套建设学校6所、卫生服务中心1个、文体场所17个，并引入上海杨浦区教育资源，提升学前教育质量，解决451名儿童就近入学问题。

三、就业扶持与可持续发展

1. 多元化就业渠道

通过“移民点单、下单、企业买单”模式，结合劳务输出、就近就业（如吉他产业园、野木瓜加工厂）、公益性岗位开发等，实现户均就业2.17人，整体就业率达94%。例如，野木瓜产业采用“公司+基地+农户”模式，提供种植、加工岗位，带动脱贫。

2. 技能培训与创业支持

开展就业培训2000余人次，引入企业提供岗位超4000个，并设立创业扶持基金，鼓励自主经营商铺或小微企业。

四、社区治理与融入机制

1. 党建引领与精细服务

实施党建“五大工程”，设立党群连心户长制度（284名党员联系12户/人），解决搬迁初期防盗锁使用、户籍迁移、纠纷调解等问题，累计处理生活问题超万次。

2. 文化融合与文明提升

组建广场舞协会、民歌队等文艺团体，开展文化活动200余场，促进搬迁群众生活习惯和思想观念转变，增强社区归属感。

五、成效与示范意义

正安县通过易地搬迁与产业、教育、社会治理深度融合，成为贵州省乃至全国易地扶贫搬迁的样板。截至2020年，安置点居民收入稳定，儿童入学率、医疗服务覆盖率显著提升，实现从“生存性搬迁”向“发展性安居”的跨越。该模式被纳入全国易地扶贫搬迁后续扶持工作现场会典型案例，为其他地区提供了可复制的经验。