昭觉县生态移民搬迁政策

昭觉县作为四川省凉山彝族自治州脱贫攻坚的重点区域，其生态移民搬迁政策以“搬得出、稳得住、能致富”为核心目标，结合乡村振兴战略和可持续生计理论，形成了多层次的政策体系。以下是基于要求梳理的昭觉县生态移民搬迁政策要点：

一、政策背景与目标

1. 战略定位

昭觉县生态移民搬迁是落实国家“易地扶贫搬迁”政策的重要实践，旨在解决“一方水土养不活一方人”的生态脆弱区贫困问题。通过阻断人类活动与生态环境的恶性循环，恢复生态平衡，同时提升搬迁人口的生活质量和发展能力。

2. 规模与投入

截至2022年，昭觉县累计投入32.59亿元，覆盖搬迁人口54,500人，占全县贫困人口的53.96%，其中县城集中安置点安置21,693人，成为四川省规模最大、最具代表性的搬迁工程。

二、安置与补偿机制

1. 补偿标准

根据《昭觉县城乡房屋拆迁补偿安置方案》，补偿分为货币补偿和产权置换两种方式：

2. 安置模式

以城镇集中安置为主，例如昭美社区、沐恩邸社区等大型安置点，配套完善基础设施（水电气、学校、医院等），并通过“以购代建”政策推动多模式安置。

三、后续扶持与就业保障

1. 就业促进

2. 金融支持

通过就业补贴、金融扶贫政策增加搬迁户收入，并探索与农商行合作的低息贷款，支持搬迁户创业或购房。

四、社区治理与文化融入

1. 社会资本重建

针对搬迁后原有社会关系破裂的问题，通过积分管理（如《社区居民公约二十条》）、公共活动（文化节、技能竞赛）等方式促进新社区凝聚力。

2. 文化公共空间建设

打造社区文化广场、彝绣展示中心等公共空间，促进搬迁户与原住民的文化融合，缓解心理隔阂。

五、生态与可持续性考量

1. 生态恢复

旧房拆除后，部分老屋保留并加固，用于发展民宿旅游，平衡生态保护与经济发展。

2. 资源整合

整合交通、教育、医疗等多部门资金，完善安置点基础设施，并推动土地复垦和生态修复。

六、政策挑战与改进方向

1. 现存问题

2. 未来重点

根据凉山州2025年工作报告，将进一步强化就业保障、完善社区治理体系，并探索“引水上山”等创新项目，巩固搬迁成果。

昭觉县的生态移民搬迁政策通过系统性安置、就业扶持和社区治理，有效改善了搬迁户的生计资本。需持续优化自然资本利用、强化社会融入机制，并推动产业升级，以实现“稳得住、能致富”的长期目标。