昌宁移民移到凤庆营盘移民

昌宁至凤庆营盘的移民迁徙，根植于国家“十四五”水利发展规划的战略布局。保山坝灌区工程作为国家172项重大水利工程之一，其建设直接推动了区域内最大规模的移民安置行动。根据《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》，昌宁县创新采用“资金直补+产业扶持”的双轨制补偿模式，在2022年10月至2023年5月间完成1020.62亩土地征收，兑付补偿资金1307.86万元，创造了日均处理3.5户移民安置的“昌宁速度”。

这种政策设计突破了传统移民安置的单一补偿思维。凤庆县在小湾水电站移民实践中形成的“美丽家园·移民新村”建设经验被创造性移植，通过整合移民后期扶持资金与乡村振兴专项资金，构建起“党建+龙头企业+基地”的产业发展模式。昌宁县更在保山坝灌区项目中建立“县级领导、乡镇主体、部门指导”的三级联动机制，确保政策执行从规划设计到入户丈量的全流程贯通。

移民安置绝非简单的空间位移。凤庆营盘移民新区通过“三个再造”实现社会关系重塑：以统一建筑风貌再造物理空间，以网格化管理再造治理体系，以文化融合工程再造社区认同。安置区内设置的60个幼儿园、中小学及13个养老服务中心，构建起覆盖全生命周期的公共服务网络，使移民子女入学率与老人照料覆盖率均达100%。

这种社会融入工程取得显著成效。研究显示，移民群体通过“三方确认”“两榜公示”的透明化操作，对安置政策的认同度提升至92.3%。凤庆县创造的“1+N”党建引领模式，将合作社、企业等28个社会组织嵌入移民社区，使移民参与集体事务决策的比例从搬迁初期的47%提升至81%。正如移民龚耕国所述：“现在种植坚果、蔬菜的年收入比原来翻了两番，社区活动也让我们找到了新归属”。

产业重构是移民可持续发展的核心。营盘移民新区打造“沿江热带作物经济带+高原特色产业”的复合产业体系，建成6500亩芒果、甜橙基地与2.4万亩坚果基地，形成“户均3亩经济林+2亩蔬菜地”的产业配置。昌宁县投入422万元后扶资金建设的39个农牧业产业园，使移民家庭经营性收入占比从搬迁前的31%提升至58%。

产业升级带来发展动能转换。小湾杰鸿专业合作社通过土地流转、技术培训、订单农业的三维联动，将移民土地资源转化为资产收益，社员户均年增收1.2万元。更值得关注的是，移民群体中涌现出87个新型农业经营主体，带动电子商务、冷链物流等三产融合项目落地，使移民新区三产比重从2015年的5:72:23优化为2023年的18:65:17。

移民工程与生态保护的协同推进展现新范式。营盘移民新区严格执行《凤庆县城乡融合发展行动方案》，通过“三块地”流转盘活1250.4亩土地资源，在库区周边建成12个生态养殖小区，实现粪污综合利用率达85%以上。移民安置区推广的“坚果+咖啡”“芒果+林下养殖”等立体种养模式，使单位土地产值提升2.3倍，化肥农药使用量下降40%。

这种绿色发展理念在政策层面得到强化。2025年凤庆县《工作报告》明确提出建设“澜沧江生态经济走廊”，将移民安置区纳入碳汇交易试点，规划建设3个生态移民示范村。通过《凤庆县畜牧业全产业链发展规划》的实施，移民新区畜禽粪污资源化利用率计划在2025年达到90%，形成“种植-养殖-能源”的循环经济闭环。