投资移民起诉美国移民局

关于投资移民（EB-5）领域对美国移民局（USCIS）的诉讼，近年来涉及的核心争议包括申请费用上涨、投资维持期调整、政策合法性争议以及审理效率问题。以下是综合多个案例和诉讼进展的

一、费用上涨争议：AIIA诉移民局案

1. 案件背景

2024年3月，美国投资者联盟（AIIA）起诉移民局，反对EB-5申请费用的大幅上涨（如I-526E费用从3675美元涨至11160美元，涨幅204%）。AIIA认为此举违反联邦法律，且未提升服务质量。

2. 诉讼结果

法院于2024年3月29日驳回临时限制令申请，认为经济损害“并非迫在眉睫”，且移民局需通过涨价覆盖运营成本。最终，费用调整于2024年4月1日生效。

二、投资维持期争议：IIUSA诉移民局案

1. 政策变更与诉讼焦点

移民局2023年10月将EB-5投资维持期从“临时绿卡获批后2年”缩短为“资金投入项目起2年”。IIUSA（美国投资移民行业协会）认为此变更违反《行政程序法》（APA），未经公众意见征询，且损害投资者利益。

2. 最新进展

2025年1月，联邦法官Ana C. Reyes质疑移民局对《EB-5改革与诚信法案》（RIA）的解读，认为其政策与立法意图不符，并要求双方在30天内协商和解。若和解失败，可能推翻现有政策，恢复原规定（即维持期与临时绿卡期限一致）。

三、政策合法性争议：历史案例与规则变更

1. Behring区域中心案（2021年）

北加州联邦法院曾裁定移民局2019年的EB-5现代化新规（包括投资额上涨至90万美元）无效，因程序违规。移民局虽上诉但未成功，导致旧规（50万美元投资额）短期恢复。

2. 当前影响

类似程序争议可能影响未来政策调整，例如移民局若未遵循APA的规则制定流程（如公告、公众评论期），其政策易受司法挑战。

四、审理效率问题：催办令与诉讼策略

1. 联邦催办令（Mandamus）

针对移民局长期拖延案件（如I-526/I-829审批），申请人可向法院申请催办令，要求移民局在60天内作出决定。例如，2024年数据显示，中国大陆申请人的I-526平均审批时间长达89个月（约7.4年）。

2. 律师策略

知名移民律师Ira J. Kurzban建议，若案件超过平均审理周期，可起诉移民局加速处理，且诉讼不会影响案件结果。

五、未来风险与应对建议

1. 投资者风险

2. 应对措施

总结

EB-5诉讼的核心在于程序正义和政策解读合法性。投资者需密切关注IIUSA案的和解或判决结果，以及移民局后续的规则制定动态。对于个案拖延，催办令仍是有效工具，但需结合专业法律建议。