平桂移民项目是哪里移民过来的

在广西壮族自治区贺州市平桂区，一项以脱贫攻坚为核心目标的移民工程自2015年起全面推进，成为全国易地扶贫搬迁的示范性案例。该项目的移民群体主要来自平桂区及周边自然条件恶劣的偏远山区，尤其是土瑶等少数民族聚居地。通过集中安置与产业融合的协同发展，平桂移民项目不仅解决了“一方水土养不活一方人”的困境，更探索出城镇化与乡村振兴结合的新路径。

一、移民群体的地理分布

平桂移民项目的主要对象是本地贫困人口。根据平桂区2014年统计数据，全区建档立卡贫困人口达7.27万，其中超过2.3万人来自基础设施薄弱、地质灾害频发的深山区。例如，土瑶聚居区的六个行政村曾是贫困发生率超过60%的“硬骨头”，村民分散居住在海拔800米以上的陡坡地带，交通闭塞导致就医、就学困难。

这些移民的原住地具有典型的喀斯特地貌特征，耕地资源匮乏且石漠化严重。以公会镇忠平村为例，村民人均耕地不足0.3亩，农业生产仅能维持基本口粮需求。而搬迁后，原居住区被纳入生态修复范围，通过退耕还林政策实现可持续发展。

二、移民搬迁的驱动因素

自然条件限制是首要推力。网页25的调查显示，平桂山区年均缺水时长超过4个月，部分村落需步行2小时以上取水。2015年的地质灾害普查发现，约30%的移民原住房屋位于山体滑坡高风险区。教育医疗资源短缺导致代际贫困固化，如土瑶儿童初中辍学率曾高达40%。

政策引导与产业机遇构成核心拉力。平桂区通过“三结合”策略（移民搬迁与新城建设、产业转型、生态保护结合），打造千亿级碳酸钙产业园和黄金珠宝产业基地，承诺为每户提供至少1个就业岗位。例如，2016年碳酸钙产业用工需求达6万人，移民经培训后可转为产业工人，月收入较务农提高3倍以上。

三、安置模式的创新实践

项目采用“县城集中安置+园区就业保障”模式。安置点选址于贵广高铁沿线，规划建设四期住房共1.2万套，同步配套九年一贯制学校、创业园和综合服务中心。以文华社区为例，4464户移民不仅享有人均20平方米住房，还可通过社区党群服务中心办理社保、就业等46项“一证通办”服务。

产业融合方面形成“四批”就业体系：工业园区吸纳流水线工人、扶贫车间开展来料加工、公益性岗位安置弱势群体、商铺创业扶持个体工商户。截至2023年，平桂移民创业基地二期建成14.6万平方米标准厂房，引进大湾区企业32家，带动移民人均年收入突破3万元。

四、社会融合的机制建设

通过“五化统筹”策略推动市民化转型。成立文华社区党组织和居民自治组织，建立网格化管理体系，选聘移民担任楼栋长参与社区治理。社区定期举办“周末大舞台”“公益影院”等活动，2024年春节文艺汇演参与人数超5000人次，有效增强文化归属感。

教育医疗资源的倾斜加速社会融入。投资1.8亿元建设的文华学校提供5500个学位，实行移民子女优先录取政策；配套的广济康复医院开设24小时急诊通道，移民家庭签约家庭医生比例达95%。

五、项目成效与持续挑战

截至2025年，平桂区贫困发生率从18.32%降至0.34%，2.3万移民实现“搬得出、稳得住、能致富”。第三方评估显示，移民家庭满意度达92.7%，儿童入学率、居民医保参保率均达100%。

部分隐性挑战仍需关注。例如，45岁以上移民群体技能培训参与率不足30%，部分家庭仍依赖外出务工收入。安置区商业配套尚不完善，夜间经济活力较弱，需进一步培育社区消费场景。

平桂移民项目的实践表明，以产业为根基、以市民化为导向的搬迁模式，能够有效阻断贫困代际传递。未来研究可聚焦移民心理适应、二代移民教育溢价等议题，政策层面需加强职业培训精准度，探索“飞地经济”拓宽就业渠道。这一工程不仅改写了个体命运，更为中国欠发达地区的新型城镇化提供了可复制的样本。