伊川县移民服务中心主任

在豫西伏牛山腹地的伊川县，移民工作始终是关乎民生福祉与社会稳定的重要课题。作为县域内水库移民政策执行的核心枢纽，伊川县移民服务中心承担着移民安置、政策扶持、信访维稳等多重职责。中心主任孟灿伟自2021年履职以来，以“让移民群众搬得出、稳得住、能致富”为目标，通过系统性改革与精准施策，推动全县移民工作迈入高质量发展新阶段。本文将从政策创新、民生保障、产业振兴三个维度，深入剖析其工作理念与实践路径。

一、政策创新：破解移民治理难题

面对移民安置中的历史遗留问题，孟灿伟主导构建了“三级联动”政策执行体系。通过整合县移民服务中心、乡镇工作站、村级联络员网络，将政策触角延伸至全县25个乡镇的54399名水库移民。在2022年中央水库移民扶持基金项目中，该体系成功推动1198万元专项资金精准投放，涉及道路硬化、饮水工程等34个基础设施项目。这一机制突破传统层级壁垒，使政策落实周期缩短40%，被省移民局列为创新案例。

针对移民身份认定争议，中心引入区块链技术建立移民档案数据库。将1975年建库以来的纸质档案数字化，并与公安、国土等部门数据实时核验，有效解决“人户分离”“重复登记”等难题。2023年开展的移民后扶人口复核工作中，数据库系统自动排查出异常数据127条，节约行政成本逾百万元。此项技术应用不仅提升治理效能，更获得国务院移民开发局调研组的肯定。

二、民生保障：筑牢移民安居根基

在住房安置领域，中心创造性实施“梯度补偿”机制。根据移民搬迁距离、原住房面积等要素，制定差异化补偿标准。以2021年第二批地方水库移民扶持基金项目为例，半坡乡白窑村37户移民获得人均35平方米安置房，配套建设社区服务中心和卫生站，彻底改变过去“有房无配套”的困境。同时建立移民住房质量追溯制度，聘请第三方机构对17个移民新村开展结构安全检测，整改隐患点43处。

教育医疗资源的均衡配置是民生工程的关键。通过争取省级专项资金，中心在移民集中区新建标准化小学3所，改造校舍12栋，解决600余名移民子女入学难题。与县人民医院合作设立的移民医疗绿色通道，年均接诊量突破1.2万人次，住院费用报销比例提高至85%。这些举措使移民群体获得感显著提升，2023年移民满意度调查显示，基础教育、医疗保障指标分别达到91.3%和88.6%。

三、产业振兴：激活内生发展动能

在传统农业转型方面，中心打造“合作社+移民户”利益联结模式。依托伊川富硒土地资源，发展中药材、食用菌等特色种植业，建成标准化生产基地8个。葛寨镇烟涧村移民通过参与青铜器工艺品合作社，户均年增收2.3万元，产品远销东南亚市场。同时引入农业物联网系统，在移民安置区建设智慧大棚46座，实现产量提升30%、节水节肥25%的生态效益。

针对新生代移民就业需求，中心构建“技能培训+岗位对接”服务体系。与洛阳职业技术学院合作开设电商运营、机械加工等12个职业技能培训班，累计培训移民青年1600余人。2024年举办的移民专场招聘会吸引县内外企业83家，提供就业岗位2100个，现场签约率达74%。这些措施使移民家庭工资性收入占比从2019年的42%提升至2024年的68%，彻底扭转依赖补偿金的被动局面。

孟灿伟带领团队走过的五年，是伊川移民工作从“生存型安置”向“发展型安置”跨越的五年。通过政策创新打破制度瓶颈，民生工程夯实安居基础，产业振兴激活内生动力，全县移民人均可支配收入从2020年的15820元增长至2024年的28650元，信访总量下降63%。未来，随着黄河流域生态保护战略的推进，移民工作需更注重生态补偿机制创新、移民文化传承保护等深层次课题。这要求移民工作者既要有“功成不必在我”的胸怀，更需“一张蓝图绘到底”的定力，在乡村振兴大潮中书写移民事业新篇章。