一、总体目标
以“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”为核心，聚焦移民村产业升级、就业增收、社会融入三大重点，通过党建引领、资源整合、机制创新，打造具有示范效应的移民致富样板村，力争通过2-3年创建成为省级或国家级示范村。
二、重点任务与实施路径
（一）党建引领与组织建设
1. 强化党组织核心作用
推行“党建+产业”模式，在产业链（如种植、养殖、劳务输出）建立党支部或党小组，推动村党组织书记兼任经济组织负责人。
完善“行政村党组织—网格党支部—党员中心户”三级治理体系，通过党员包户（每名党员联系5-10户群众）解决治理难题。
2. 干部能力提升
实施“学历提升计划”，鼓励村干部参与大专及以上学历教育，到2025年底大专学历比例达50%以上。
开展“导师帮带制”，由乡干部或经验丰富的村干部帮带新干部，每村培养2-3名后备力量。
（二）产业提升与集体经济壮大
1. 特色产业发展
立足本地资源，发展畜牧、瓜菜、劳务等主导产业，推广“党组织+企业+合作社+农户”模式，建立利益联结机制（如宁夏红崖子乡肉牛、菌菇产业案例）。
探索冷链物流和电商销售，建设冷库、仓储设施（参考砖梁村冷库项目），降低农产品损耗率至5%以下，延长保鲜期。
2. 集体经济增收
整合移民扶持资金，购置产业用房、营业用房等物业资产，产权归村集体所有，收益用于再投入（如浙江路桥区“物业经济”模式）。
鼓励联合发展，多村共建产业园或加工厂，按比例分配收益。
（三）就业创业扶持
1. 技能培训与岗位开发
分层分类开展种植养殖、电商运营等实用技术培训，每年至少举办2期培训班（如宁夏冬季轮训模式）。
设立公益性岗位（如环卫、护林员），支持扶贫车间吸纳就业，确保移民户至少1人稳定就业。
（四）基础设施与人居环境优化
1. 硬件设施补短板
新建或改扩建村级活动场所，完善道路、供水、污水管网等基础设施（如红瑞村案例）。
推进“厕所革命”、垃圾分类及秸秆综合利用，建设生态微公园，整治“六乱”问题（垃圾乱堆、乱搭乱建等）。
2. 生态与文旅融合
回收空置宅基地打造村史馆、研学基地（如某示范村经验），发展休闲农业和乡村旅游，提升村庄吸引力。
（五）乡风文明与社会融入
1. 移风易俗与文化建设
推行“积分银行”制度，将环境卫生、文明行为纳入积分奖励，评选“最美家庭”“孝老爱亲”典型。
组织文艺巡演、农民运动会等活动，增强移民归属感。
2. 治理效能提升
建立党员干部包抓机制，乡领导包村、村干部包组，重点解决返贫监测、矛盾纠纷等治理难题。
推广“红黑榜”公示制度，强化村规民约约束力。
三、保障措施
1. 资金统筹与政策支持
整合移民后期扶持资金、乡村振兴衔接资金等，优先向示范村倾斜（如江苏省2025年统筹6.8亿元用于移民项目）。
争取省级“重点移民村”政策支持，享受差异化补助和项目审批绿色通道。
2. 考核与动态管理
将示范村创建纳入乡镇年度考核，定期评估进展并公示排名。
建立问题整改台账，确保“一村一策”精准落实。
四、创新亮点
“产业链党建”模式：在农业合作社、劳务输出链上建立党组织，实现党建与产业深度融合。
物业经济+冷链物流：通过购置物业资产与冷库建设，形成“资产增值+产品提质”双轮驱动。
“积分制+村史馆”双轨治理：以积分激励村民参与治理，以文化项目增强村庄凝聚力。
通过以上方案，移民村可逐步实现从“输血”到“造血”的转变，形成可复制推广的示范经验。具体实施需结合村庄资源禀赋动态调整，确保政策落地与群众需求精准匹配。
