中国对于移民问题的解决

中国在移民问题的解决上，采取了一系列综合性政策，既包括吸引国际人才、优化出入境管理，也涵盖国内自发移民的规范化治理。以下是关键措施及进展：

一、移民政策优化与便利化

1. 过境免签政策升级

2024年12月，中国将过境免签停留时间从72/144小时延长至240小时（10天），适用口岸从39个增至60个，覆盖24个省（区、市），允许跨省域活动。这一调整大幅提升了外国游客在华停留的灵活性和吸引力，促进旅游消费及相关产业发展。目前，中国已与25国实现全面互免签证，对38国试行单方面免签，覆盖范围持续扩大。

2. 配套服务提升

各地完善支付、交通、住宿等基础设施，如北京支持境外银行卡“直刷”乘坐地铁，上海超5.7万家商户支持境外卡受理。简化签证申办流程，2024年前11个月口岸签证签发量同比增长92.9%。

二、吸引海外人才回流

中国推出海外人才回流计划，通过税收优惠、科研资助和创业支持，吸引高层次人才回国。例如，2023-2025年期间优化了资金补助政策，并加强国际人才合作，简化双边交流手续，提升全球竞争力。

三、国际合作与区域治理

1. 打击跨国犯罪与安全合作

在东盟与中日韩移民管理政策高级别研讨会上，中国倡议共同打击人口贩运、电信诈骗、毒品犯罪等，推动区域移民治理均衡发展。

2. 签证互免与旅游合作

通过邮轮入境免签、旅行商踩线活动等，促进入境游市场。例如，2024年外国旅游团乘坐邮轮入境免签政策覆盖13个城市，带动旅游产业链升级。

四、国内移民治理规范化

1. 自发移民问题解决

针对户籍迁转、土地确权等历史遗留问题，地方采取“疏堵结合”原则。例如，宁夏等地通过分批次解决户籍迁移和宅基地确权，建立“一户一册”档案，确保合法移民权益。

2. 法律体系完善

修订《国籍法》《出入境管理法》等，明确外国人永久居留制度，并成立国家移民管理局统筹管理，职能涵盖出入境检查、停居留政策优化等。

五、科技支撑与数字化服务

推进数字化移民服务，如在线申请平台和电子签证普及，提升审批效率。加强数据追踪和核查，减少“三非”（非法入境、居留、就业）问题。

中国通过政策开放、国际合作、法治化管理和科技赋能，构建了多层次的移民治理体系。未来，随着免签红利持续释放和人才引进机制深化，预计将进一步促进国际人员流动与经济高质量发展。