美国移民局表态：加快EB-5改革，EB-5风险上升

　　美国EB-5"投资移民"，Employment Based Fifth Preference(简称EB-5)，即美国移民法针对海外投资移民申请人所设立的第五优先职业移民类别。此类别自1990年创设以来，对申请人之资格条件在历经二次修法后，如今是所有移民类别中，申请核准时间最短、资格条件限制最少的一条便捷渠道，无英语、学历、经商背景、投资经验要求，无需在美国管理企业，只需每半年到美国一次即可，一人投资，全家可获得绿卡。此类别在投资门坎一般订为100万美元，如果投资目标方案是位于符合国家统计资料中的目标就业区(TEA)，则此投资门坎可降为50万美元。

　　外国移民申请人籍由投资100万或50万美元于美国境内的一个企业，并创造十个就业机会，即可取得二年期的条件式绿卡。二年届满前90天，若该项投资行为仍然存在，并且在合理的时间创造了10个就业机会，则投资移民申请人可申请将条件解除，成为永久居民。但随着美国特朗普政府实施美国优先的移民政策以来，美国移民签证EB5的获批难度呈指数增加。

　　一、美国移民签证——EB5投资移民面临投资金额上涨风险

　　根据特朗普新提名的移民局长霍曼的提案建议，这一轮涨价的幅度还是较大的，包括：

　　1. 目标就业区 (TEA) 项目的投资额，从100万涨到180万;

　　2. 非目标就业区 (non-TEA) 项目的投资额，从50万涨到135万;

　　二、新移民局局长是何许人也?

　　Lee Francis Cissna 曾于2015、2016年在当时EB-5改革强硬派人物——参议院司法委员会主席 Charles Grassley 办公室工作。反对 DACA、反对庇护申请、反对犯罪受害人庇护等人道主义相关的移民法规、进行EB-5和H-1B等工作签证改革等，这些都经由 Cissna 起草，被称为是 Grassley 的“影子写手”。

　　Charles Grassley是坚定的改革派主导人物

　　再推移民局改革提案

　　在3月23日推进EB-5改革功亏一篑后，参议员Grassley对阻碍改革的 "金钱受益方" 提案表示失望。参议员Grassley致函美国国土安全部领导层，敦促实施新规“刻不容缓”。

　　三、美国移民签证——EB5投资移民申请人面临还款风险

　　能还款，比能满足绿卡，对项目质量的要求要严格得多。许多项目能够满足绿卡，但是不能满足还款。只有高质量的项目才能同时保障投资人的绿卡和还款要求。

　　通常来说，项目只要能建成，并能达到一定的营业额，就能获得有条件保证绿卡。然而要还款，项目不仅要建成，而且必须达到预测的营业额。比方说，项目只要建成、并达到商业计划书中所预测的营业额的30%，即可满足绿卡的就业要求。但是，项目必须达到商业计划书中所预测的营业额的90%，才能保证还款。

　　某些项目方会夸大自身投资额，让EB-5投资人觉得项目方和自己的利益一致。

　　混淆项目方的投入资产和投入股权 这两个概念。比方说，项目方说他们前期买地、搞设计方案花了三百万美金。所以他们投入的股权是 三百万美金。但实际上，这三百万美金中有二百五十万都是贷款来的，也就是说，项目方有三百万美金的资产而股权只有五十万美金，等到EB5获批，这三百万美金将由投资资金代替，而项目方不会投入任何资金到项目里。

　　四、美国移民签证——EB5投资移民申请人面临投资项目不确定性风险

　　EB-5市场没有一个有效机制能够筛选经营效益差、还款风险高的项目。

　　对EB-5投资项目的风险评估，需要有从业经验的专业人士才能完成。而有些中介并不具备识别优劣的能力。在评估项目的时候，主要看一些表面的东西，如公司规模、成立时间、项目概要等，而一些深层具体的项目细节，往往缺乏透彻地分析，在一定程度上增加了投资项目的不确定性，未来投资项目的营业额、利润能否达到预期目标，存在较大风险。

　　五、美国移民签证——EB5投资移民申请人面临投资移民政策变化风险

　　由于在拿到有条件绿卡后，只有经营的公司满足营业额、雇佣当地员工的要求后，才能转无条件绿卡，因此EB-5项目投资周期较长，几年后才能知道投资人是否能得到还款。

　　由此可见，美国移民签证EB5投资移民的风险与利益成正比，操作前切勿听中介一味吹捧，造成后期面临还款风险。