澳大利亚签证系统将简化

　　"澳大利亚移民"及边防局DIBP日前就简化签证系统改革征求各界社会意见，征求方式为在线网络问卷调查，截止日期为2017年9月15日。

　　7月18日星期二，澳洲总理马尔科姆 谭宝 Malcolm Turnbull宣布，成立超级内务部并由现任移民部部长彼得达顿 Peter Dutton担任。新的联邦内务部包括澳洲移民和边防局 (Department of Immigration and Border Protection)，澳洲联邦警察AFP（Australian Federal Police），澳洲安全情报组织ASIO（Australian Security Intelligence Organisation）和澳洲边防军队ABF（Australian Border Force），全部由现任移民部长彼得 达顿 Peter Dutton领导。这是40年来最大的一次国家情报和安全部门重组。部门重组将最迟于明年6月完成，为期一年。这次简化签证系统改革征求意见调查，相信是新部门改革的一个重大步骤。

　　本次签证制度简化主要考虑的关键领域包括：

　　将签证数量从目前的99个减少到约10个;

　　划定临时进入和长期或永久居留之间的界限;

　　明确临时居留期，提高签证系统的完整性，减轻纳税人负担;

　　确保澳大利亚成为临时和长期居留者向往的、有竞争力和吸引力的目的地。

　　1，简化签证种类数量

　　澳大利亚的签证制度近三十年来一直为国家服务而没有重大变化。在这段时间里，全球移民格局发生了变化，澳大利亚的需求也在变化。自1980年代以来，永久性移民从52600例波动上升，到2017-2018财年将计划达到19万例。临时居民也有所增加，2016–2017财年批准的临时签证已经达到850万例。在未来几年里，出入境人数将由每年4000万人次增长2020年的近5000万人次。

　　目前澳大利亚的签证系统非常复杂，有 99个签证类型，这使得游客和其他申请人难以浏览和理解，影响澳大利亚作为一些游客的首选目的地。复杂的签证系统使得政府的管理难度和成本大幅提升，现有的签证系统已经不适合现实的需求。

　　澳大利亚需要一个更容易理解的签证系统，更适合快速增长的访问者，澳大利亚要保持足够灵活的竞争优势来面对临时访客和长期入境者。明确访问、学习和工作等签证将使潜在旅客能够更好地了解和申请签证，并加快申请的审理速度，更简单的签证系统将通过提供快速、简单和友好的服务来实现，通过更大的数字化和创新技术来支持，从而改变客户体验。基于澳大利亚的签证制度必须支持国家在经济、社会和安全的利益，澳大利亚政府有权决定签证颁发给谁。

　　关于简化签证种类数量方面征求意见为：

　　1，大约10个签证的系统会是什么样子？

　　2，在简化签证制度时应考虑哪些因素？

　　3，什么是简化和灵活的签证制度的关键特征？

　　2，划定临时和永久居留界限

　　在过去的20年中，在澳大利亚境内申请永久居留资格的数量增加很多。2016-2017财年获得永居资格批准的数量中，约有一半是来自澳大利亚境内的临时居民身份申请人。这表明临时居民身份是永久居民身份的第一步导致临时居民身份的数量增长。

　　持有临时居住签证的人在签证到期后没有居留澳大利亚的权利，然而澳大利亚鉴于国家利益，会为一些临时签证持有人提供永久居留途径。例如，澳大利亚经济受益于良好教育的国际学生和良好技能的技术工人，这也是政府最近推出的“中长期战略技能列表”（MLTSSL）的设想和目的。这种方式也鼓励临时居民在澳大利亚积极融入，学习了解澳大利亚习俗、文化和法律。但是，这样一个临时居住期并不是永久居留的统一先决条件。

　　而且，澳大利亚的某些永久居留签证不需要申请人在澳洲境内申请和获批，并且在澳大利亚境外也可以享受福利。澳大利亚比英国、荷兰、美国和其他国家更加开放，不拒绝申请人的移民倾向。

　　划定临时和永久居留界限重点考虑临时签证仅用于特定的短期活动（即访问、学习、临时工作），临时签证持有人没有自动永久居留权以及永居签证持有人在澳大利亚长期居住对澳大利亚的贡献。

　　关于划定临时和永久居留界限方面征求意见为：

　　1，临时和永久签证有哪些区别？

　　2，支持移民的永久居留资格要有什么要求？

　　3，潜在移民是否要在澳大利亚度过一段时间才能获得永久居留权？应该考虑什么因素？

　　3，科技手段介入澳大利亚签证系统

　　临时和永久移民给澳大利亚带来巨大利益，旅游和国际教育对澳大利亚经济至关重要。临时和长期的工作人员补充了澳大利亚的劳动力。移民家庭团聚加强了澳大利亚社会。

　　澳大利亚的成功取决于作为持续吸引力的目的地，把世界上最好最聪明的移民、游客和学生吸引来的能力，形成具有全球竞争力的国家。

　　澳大利亚是访问、生活和工作的好地方。签证制度本身不能使澳大利亚成为一个有吸引力的国家，不应该偏离移民来澳大利亚的愿望。

　　灵活快捷的签证制度将使政府能够迅速应对当地和全球的趋势，利用机会吸引来访者和更好的移民。简化签证框架，使游客、学生、商务人士和其他合法旅客更为直接和容易入境，保持和提升澳大利亚的竞争力和吸引力。

　　随着申请案件数量的增加，审理时间也会增加，这可能会削弱未来移民来澳大利亚的愿望。把申请人的生物特征（DNA、指纹、容貌）输入签证系统，将使政府能够更有效地确认个人的身份，并快速评估其风险。这将允许对低风险申请人进行无缝处理，从而将资源集中在较高风险的群体上。这将改善签证整体处理能力，从而消除签证系统对潜在移民构成的潜在障碍。

　　关于科技手段介入澳大利亚签证系统方面征求意见为：

　　1，签证制度在确保澳大利亚对最优秀的临时和永久移民保持吸引力方面发挥什么作用？

　　2，你认为一个易于理解和快速评估风险的高效签证系统会使澳大利亚成为更有吸引力的目的地吗？为什么？

　　3，政府在多大程度上从签证申请人那里收集生物识别技术？

　　澳大利亚移民及边防局表示，移民一直是澳大利亚成为现代国家的基础，将继续塑造澳大利亚的民族特色，支持澳大利亚的经济繁荣。听取各界的意见是保证如何在公开和法制的社会之间取得适当的平衡，确保政府部门对社会有正确的保障措施。