铜仁市生态移民局张国标

党建引领与政策执行

作为铜仁市生态移民局党组成员，张国标始终将党建工作视为移民工作的核心驱动力。在2019年全市移民工作会议上，他明确提出“党建与业务深度融合”的工作理念，强调通过党组织建设提升干部队伍的凝聚力和执行力。这一理念在易地扶贫搬迁中得到了充分体现：通过建立“五合”模式（区域协作合力、住房安置合意、完善服务合心、产业扶贫合利、文化认同合群），成功打造了具有铜仁特色的移民安置品牌，累计完成数万人的搬迁任务，并荣获“贵州省脱贫攻坚先进集体”称号。

在政策执行层面，张国标主导制定了《铜仁市生态移民工作规范化操作手册》，将中央和省级政策细化为12类63项具体操作标准。例如，在水利水电移民安置中，他推动建立“三级审核、双向公示”机制，确保思南花滩子水库、江口车坝河水库等重大项目的移民补偿方案公开透明，纠纷发生率同比下降42%。这种制度创新不仅提高了政策落地的精准度，也为后续的移民社会稳定奠定了坚实基础。

统筹协调与团队建设

面对移民工作的跨部门特性，张国标展现出卓越的统筹协调能力。在2024年阿岗水库移民考察项目中，他带领团队赴云南罗平县系统学习土地征收协议签订、移民资金管理等先进经验，并将“包保责任制”“矛盾纠纷三级调解机制”等创新做法引入铜仁。这种开放型的工作思维，使铜仁市在花滩子水库移民安置中实现了签约率98.7%、搬迁完成率100%的突破。

在团队建设方面，张国标提出“四个增强”培养目标（纪律规矩意识、责任执行力、学习创新能力、团结协作能力），通过建立“导师制”“项目攻坚专班”等机制，培养出30余名移民业务骨干。2021年，其分管的移民安置服务中心在省级考核中位列前三，机关党支部更获得“铜仁市先进基层党组织”殊荣。这种人才梯队建设策略，为移民工作的可持续发展提供了智力保障。

创新实践与成效评估

张国标在移民工作中始终坚持技术创新与模式突破。针对移民后续发展难题，他主导开发“移民大数据管理平台”，整合安置点人口、就业、产业等12类数据，实现动态监测与精准施策。该平台在2024年松桃县移民工作中成功预警3处就业失衡风险，通过定向技能培训使移民就业率提升至91.2%。他推动建立移民资金“三色预警”监管系统，使资金使用违规率从2019年的2.3%降至2024年的0.4%。

在成效评估体系构建方面，张国标创新提出“四维评价法”（政策落实度、移民满意度、生态修复度、经济发展度），将传统的结果考核转变为全过程绩效管理。以万山区安置点为例，通过该评价体系发现公共服务配套滞后问题后，及时协调追加教育医疗设施投资1.2亿元，使移民子女入学率从78%提升至97%。这种以问题为导向的评估机制，有效提升了移民工作的系统性和科学性。

民生为本与可持续发展

在移民安置实践中，张国标始终将民生需求放在首位。他推动实施的“移民创业孵化计划”，在碧江区、江口县等地建成8个移民创业园，累计培育小微企业146家，带动就业2300余人。其中，思南县葵谷军事拓展训练基地在退役军人肖子勇的运营下，年接待培训人员超万人次，成为省级移民创业示范项目。这种产业赋能模式，使移民人均年收入从搬迁前的6800元增至2024年的2.1万元。

对于生态保护与移民发展的平衡，张国标提出“三生融合”理念（生产、生活、生态协同发展）。在大兴水库移民项目中，他指导设计“库周生态经济带”，通过发展经果林种植和水产养殖，既修复了15.6平方公里库区生态，又创造年产值1.8亿元。这种绿色发展模式，被贵州省生态移民局列为典型案例在全省推广。