钟山县水库移民安置中心
在桂东连绵的喀斯特峰林间，钟山县水库移民安置中心如同一座连接历史与未来的桥梁，以政策温度化解着工程建设带来的社会命题。这座成立于2010年代的专业机构，承载着全县29座大中小型水利工程库区移民的安居梦想，通过十五年探索实践，形成了独具特色的“钟山模式”——在花山瑶族乡毛段村，426名移民住进了民族风情浓郁的联排别墅；在珊瑚镇横岭移民新村，光伏发电项目照亮了村民的致富路；在龙江安置点，长期补偿政策让失地农民吃下“定心丸”。截至2025年，该中心累计完成136个移民安置项目，惠及群众7.2万人次，将“搬迁安置”这个冷冰冰的行政词汇，转化为有温度的发展叙事。
政策创新：破解移民安置困局
面对工程建设与民生保障的双重使命，钟山县水库移民安置中心创造性地推行“双轨并行”政策体系。针对花山水库、宝坛水电站等大中型项目，建立长期补偿机制，按照被淹耕地面积给予移民持续性现金补偿，这一制度创新使立冲坪村移民年均增收超万元。而对小型水库移民，则通过整村提升工程实现资源整合，如珊瑚镇横岭移民新村将光伏发电项目与村集体经济发展挂钩，年发电收益达150万元，形成可持续的“阳光银行”。
在政策执行层面，中心构建起“三级联审”监管机制。由移民代表、专业律师、部门组成的联合审核组，对安置方案开展合规性审查，确保政策落地不跑偏。这种参与式决策模式，使得江色水电站移民安置协议签约率达100%，创造了零的“和谐搬迁”样本。数据显示，通过政策创新组合拳，移民人均纯收入从2010年的2800元跃升至2025年的1.2万元，增幅远超全县平均水平。
基建赋能：重塑发展空间格局
在花山瑶族乡毛段村，投资1596万元的整村提升工程彻底改变了村庄面貌。3.5米宽的沥青路连通家家户户，太阳能路灯点亮瑶寨夜空，污水处理系统让山泉水重归清澈，民族风情文化墙记录着搬迁故事。这样的蝶变在钟山并非个例，安置中心通过“五通三化”标准（通路、通水、通电、通网、通公交，绿化、亮化、美化），累计新建移民村道路287公里，铺设管网136公里，建成文化活动广场32个。
基建投入更注重功能复合性。珊瑚镇扶塘村道路改建工程同步实施边坡治理和观光步道建设，将交通设施转化为旅游资源；保安村委十里坪光伏项目采用“板上发电、板下种植”模式，实现土地立体化利用。这种智慧基建理念，使移民村基础设施投资回报率提升40%，真正实现了“建设一个项目，带动一片发展”的目标。
产业造血：激活内生发展动能
走进两安瑶族乡沙坪移民安置点，3500亩中草药基地散发着淡淡药香。安置中心引入“企业+合作社+移民”模式，建成集种植、加工、观光于一体的产业链，使移民获得土地流转、务工、分红三重收益。在花山瑶族乡，“花山虹”猕猴桃种植基地通过冷链物流体系建设，产品溢价提升30%，700亩果园年产值突破2000万元。
产业培育注重传统与现代融合。保安村委保留壮锦编织技艺，开发出融入现代设计元素的手工包具，通过电商平台年销售额超500万元；龙江安置点依托水库资源发展生态渔业，建成桂东地区最大的鲈鱼苗繁育基地。2025年实施的毛段村民宿项目，投资754万元打造茶旅融合体，预计带动周边300名移民就业，形成“搬得出、稳得住、能致富”的良性循环。
治理升级：构建共治共享体系
在珊瑚镇横岭移民新村，由12名移民代表组成的自治理事会发挥着独特作用。这个创新治理单元负责项目监督、纠纷调解、文化传承，成功化解土地分配矛盾28起，推动村规民约修订5次。安置中心推广的“乡风文明积分制”，将环境卫生、邻里互助等细化为可量化指标，移民凭积分可在超市兑换生活物资，激发起基层治理新活力。
数字化治理同样亮点纷呈。安置中心开发的“移民服务”APP集成政策查询、在线申报、投诉建议等功能，实现服务“掌上办”“即时办”。在2024年水库移民技能培训中，85%的课程通过直播平台开展，3000余名移民足不出户获得电工、家政等职业技能证书。这种智慧治理模式，使群众满意度提升至98.7%，相关经验被自治区移民局作为典型案例推广。
生态优先：探索绿色发展路径
面对工程建设带来的生态挑战，安置中心创新实施“三个同步”生态修复策略。在花山水库移民搬迁过程中，坚持房屋拆除与植被恢复同步、道路建设与水土保持同步、产业布局与碳汇测算同步，累计修复生态林1200亩，建成人工湿地35处。珊瑚镇金鹅村防护堤修复工程采用生态工法，种植芦苇、菖蒲等净水植物，使河道自净能力提升60%。
绿色产业培育成效显著。安置中心推动的移民村屋顶光伏项目，年减排二氧化碳1.2万吨；龙江移民点开发的碳汇交易项目，通过桉树林改造为混交林，年均增加碳汇量8000吨。这种将生态价值转化为经济价值的实践，为库区可持续发展开辟出新路径。
十五年砥砺深耕，钟山县水库移民安置中心用实践诠释着“搬迁不是终点，而是新生活起点”的深刻内涵。从政策创新到治理升级，从基建赋能到生态重构，这座桂东山城正在书写中国式现代化的移民安置答卷。面向未来，建议加强移民心理适应研究，探索数字孪生技术在安置规划中的应用，推动移民社区向智慧化、低碳化方向转型。正如2025年中央水库移民后期扶持基金项目实施时，安置中心主任梁宏所言：“我们要让每个移民都能在新时代的阳光下，找到属于自己的幸福坐标。”
