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自由贸易港移民管理制度

海南自由贸易港作为中国对外开放的前沿阵地,其移民管理制度以“人员进出自由便利”为核心,通过多维度政策创新吸引国际人才和投资者。以下是该制度的主要框架和特点:

一、外籍人才签证与居留便利政策

1. 分层分类的签证与居留许可

  • 高层次人才:可凭工作许可或邀请函办理口岸签证入境,申请5年长期签证或居留许可。
  • 技术技能人员:如医疗、酒店等行业人才,可获与合同期限一致的工作类居留许可。
  • 创新创业团队:成员可凭担保函办理5年私人事务类居留许可(加注“创业”)。
  • 2. 留学生创业支持

    自由贸易港移民管理制度

  • 国内重点高校毕业的外籍留学生可凭学历和创业证明申请2-5年创业居留许可;国际知名高校毕业生可申办2年创业签证。
  • 二、永久居留制度

    符合以下条件的外籍人才可申请在华永久居留:

  • 高层次人才或特殊贡献者:经推荐后,本人及家属可申请。
  • 在华博士或重点区域工作者:连续工作4年且年纳税达标的华人可申请,家属随同。
  • 投资者:连续3年稳定投资且纳税记录良好的外籍人士,经海南省推荐可申请。
  • 三、免签政策优化与适用范围扩展

  • 59国人员免签入境:自2024年2月起,允许俄罗斯、美国、日本等59国人员因商贸、探亲、医疗等非工作学习事由免签入境海南,停留30天,原旅游免签政策继续有效。
  • 活动限制:免签人员仅限在海南省行政区域内活动,需提前申请签证方可前往其他地区。
  • 四、境外职业资格互认机制

  • 单向认可清单制度:海南认可23个国家和地区的219项境外职业资格,通过省级技能认定后可颁发《技能认定合格证》,明确专业服务范围和有效期。
  • 申请流程:需通过聘用单位向省级人才服务“单一窗口”提交材料,经行业主管部门20个工作日内完成认定。
  • 五、配套服务与管理措施

    1. 政务服务便利化

  • 提供多语种服务和离岛防控机制,确保免签人员不违规离岛。
  • 推行“证件联办”模式,整合边检与签证业务,缩短外籍船员换班时间(如洋浦口岸的入境时长缩短50%)。
  • 2. 违规管控

  • 免签外国人不得从事与签证事由不符的活动,违者将依据《出境入境管理法》处罚。
  • 企业需加强人证核验,发现违规离岛行为需及时报告。
  • 六、与香港移民政策的对比

    海南与香港均实行开放的人才政策,但侧重点不同:

    自由贸易港移民管理制度

  • 海南:聚焦自贸港建设需求,强调产业导向(如旅游业、高新技术)和区域性免签。
  • 香港:通过优才计划、投资移民(最低3000万港元)等吸引全球人才,注重金融和服务业。
  • 海南自由贸易港的移民管理制度通过分层签证体系永久居留通道免签政策扩容资格互认机制,构建了“引才、留才、用才”的完整生态。其核心目标是降低国际人才流动壁垒,同时通过严格的活动范围限制和信用管理保障国家安全。

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