翔安区大中型水库移民村

在厦门市翔安区的青山碧水间，坐落着多个承载着时代记忆的水库移民村。这些村庄既是国家水利建设的见证者，也是乡村振兴战略的实践场域。从2006年国务院颁布《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》确立“开发性移民”方针，到2023年中央一号文件提出“建设宜居宜业和美乡村”新要求，翔安区始终坚持以人为本的发展理念，通过政策创新、产业融合、生态治理等多元化路径，将移民安置区打造成为安居乐业的幸福家园。如今，这些曾经因水利工程迁移的村落，正以生态美、产业兴、治理优的新面貌，谱写着一曲新时代的移民发展乐章。

政策保障筑牢发展根基

翔安区严格按照《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》要求，构建了“前期补偿+后期扶持”的双轮驱动机制。在移民安置初期，通过土地置换、房屋重建等方式确保“搬得出”，如大宅社区通过人均50平方米的产权调换政策，实现移民居住条件质的飞跃。在后期扶持阶段，2025年实施的仁心村、美亭村美丽移民村建设项目，投入346万元用于道路建设、生态护岸等基础设施，体现了从“住有所居”向“住有优居”的升级。

政策执行中创新性地建立“资金直补+项目扶持”差异化模式。对原迁移民实行每人每年600元的现金直补，而对新增移民人口则通过公共设施建设进行整体扶持。这种精准施策在云康村得到生动体现：3万元维稳资金既解决了停车位规划、排污管道堵塞等民生问题，又通过村民议事会实现资金使用的民主决策。数据显示，2023年全区移民人均可支配收入达到42490元，较建区时增长近10倍，政策红利转化为实实在在的获得感。

产业转型激活内生动力

翔安区探索出“国企+合作社+农户”的特色发展路径，将传统农业与现代服务业深度融合。大宅社区1400亩火龙果种植基地通过引入物联网技术，实现年产值4500万元，配套建设的荷兰风车景观、彩虹时光长廊等文旅设施，使单一农业村蜕变为三产融合示范区。澳头村则依托海洋资源，发展出集海鲜餐饮、艺术文创、民宿体验于一体的产业链，带动300余人就业，餐饮门店数量三年增长300%。

产业升级中注重传统技艺与现代商业的嫁接。黄厝村将废弃农房改造为红砖雕艺术馆，聘请非遗传承人开设陶艺工作室，年接待游客超10万人次。这种“古厝新生”模式不仅保留闽南建筑特色，更通过文创产品开发实现文化价值转化，单个工作室年营业额突破百万元。2024年启动的浏江东畔文旅项目，通过串联翔安大桥观景点、荻花洲落日平台等景观，打造出“桥·江·城”立体旅游廊道，预计年增收旅游收入2000万元。

生态治理绘就宜居画卷

在水环境治理方面创新“三水联治”模式，下潭尾红树林湿地公园的建成具有示范意义。通过构建85公顷红树林生态系统，配套4.2公里生态栈道，既修复了海岸带生态，又形成“海上森林”景观带，年碳汇量达3000吨。云康村开展的污水管网改造工程，采用“微水星级分治”技术，将处理后的中水用于农田灌溉，实现水资源循环利用率提升40%。

人居环境整治注重传统智慧与现代科技结合。古宅村利用千亩良田实施“生态缓冲带”工程，通过种植大蒜等经济作物形成天然污染防治屏障，使东溪源水质达到Ⅱ类标准。同时引入智慧监测系统，在村内布设30个环境传感器，实时监控空气质量、噪音等指标，打造出“三山环抱、两溪环绕”的生态格局。统计显示，移民村绿化覆盖率从2015年的35%提升至2024年的62%，荣获“国家生态文明建设示范区”称号。

文化传承守护精神家园

在移民文化保护中突出“活态传承”理念。金柄村对唐代黄氏宗祠实施数字化保护，通过3D扫描建立古建筑数字档案，并开发AR导览系统，让游客通过手机就能观赏古代祭祀场景。御宅村依托南宋端宗驻跸史实，复原别一洞天私塾，定期举办国学讲座，使千年文脉焕发新生。

民俗文化创新展现时代活力。莲塘村将传统“宋江阵”武术改编为沉浸式实景演出，配合声光电技术，年度演出超200场。新圩镇结合移民饮食文化开发的“翔安粉粿”美食，通过中央厨房标准化生产，已进入全市连锁超市，年销售额突破500万元。这些实践表明，文化传承不是简单的复制粘贴，而是需要在创新中实现价值重生。

治理创新凝聚共建合力

构建“三治融合”的现代治理体系，莲塘村建立全省首个村级智慧治理平台，整合党建、治安、民生等12类服务功能，实现“小事不出村、大事不出镇”。该村创新设立的“乡贤调解室”，成功化解矛盾纠纷98起，获评“全国乡村治理示范村”。在移民资金监管方面，建立“区块链+财政”管理系统，确保每笔扶持资金流向可追溯，2024年审计显示资金使用效率提升25%。

社会组织参与激发基层活力。全区培育567个社区社会组织，如云康村成立的“家园共建会”，通过积分制管理引导村民参与垃圾分类、古树保护等工作。澳头村艺术公社吸引30余名艺术家驻村创作，形成“艺术介入社区治理”新模式，相关经验被《中国社会治理蓝皮书》收录。这种多元共治格局，正是移民村实现可持续发展的密码。

翔安水库移民村二十年的蜕变历程，生动诠释了“搬得出、稳得住、能致富”的移民安置理念。从政策保障到产业振兴，从生态修复到文化传承，每个维度都彰显着以人民为中心的发展思想。面向未来，建议进一步深化三方面工作：一是建立移民技能培训体系，应对数字经济时代的新职业需求；二是探索生态产品价值实现机制，将碳汇收益反哺社区建设；三是加强移民文化研究，构建系统化的理论框架与实践模式。这些探索不仅关乎移民福祉，更为全国乡村振兴提供着宝贵的“翔安经验”。