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美国移民政策最新2019

2019年,美国移民政策在多领域呈现全面收紧态势,主要涉及职业移民、工作签证、投资移民及入境审查等,以下是核心政策变化的梳理:

一、职业移民政策调整

1. S.386/HR1044法案争议

该法案旨在取消职业移民绿卡的国别配额限制,实行“先到先得”原则。若通过,印度EB-2/EB-3申请人将挤占大量名额,导致中国申请人排期大幅延长甚至停滞,被华人群体称为“新排华法案”。尽管法案在参议院多次受阻未通过,但争议贯穿全年,引发广泛反对运动。

2. EB-5投资移民改革

  • 投资额大幅上涨:目标就业区(TEA)最低投资额从50万美元涨至90万美元,非TEA地区从100万美元涨至180万美元,并规定每五年根据通胀调整一次。
  • TEA认定权收归联邦:原由各州自行划定,改革后由国土安全部统一管理,标准更严苛。新规于2019年11月21日生效,旨在减少申请积压,但导致部分投资者转向EB-1C等替代项目。
  • 二、工作签证与高技术移民收紧

    1. H-1B签证审查趋严

  • 拒签率显著上升,2017财年第四季度拒批率达22.4%,RFE(补件通知)比例激增至69%。
  • 移民局暂停H-1B加急服务至2019年2月,审理周期延长至8.5-11个月,部分获批签证有效期极短甚至过期,引发诉讼潮。
  • 2. 工签配偶政策受限

    国土安全部提议取消H-4签证持有者的工作许可,虽未最终实施,但加剧了H-1B持有人对换工作的担忧。

    3. 技术移民配额争议

    特朗普推动“评分择优制”,强调薪资、学历等标准,但实际政策更倾向于限制低技能移民,而非放宽高技术移民通道。

    三、移民程序与审查规则变化

    1. 直接拒绝申请权

    移民局可无需补件通知(RFE)直接拒绝绿卡、入籍或签证延期申请,导致首次材料准备压力增大。

    2. 体检记录有效期延长

    I-693体检表有效期从12个月延长至18个月,且需由移民局认证医生完成。

    3. 婚姻绿卡调整

  • 临时绿卡转永久绿卡的身份延长至18个月(原12个月)。
  • 部分婚姻绿卡申请可豁免面试,前提是婚姻真实性通过审核。
  • 四、公共福利限制与入境审查

    1. “公共负担”新规

    2019年8月发布新规,规定36个月内累计领取12个月公共福利(如医疗补助、住房补贴)者可能被拒绿卡。虽被法院临时禁止实施,但引发移民群体恐慌。

    2. 签证申请审查强化

    非移民签证申请人需提交社交媒体账号信息(如微信、豆瓣等),涉及敏感内容可能被拒签。

    五、教育与执法领域影响

    1. F-1签证收紧

    国际学生新注册人数连续3年下降(2019年同比降0.9%),政策收紧与中美关系恶化叠加,导致留学意愿受挫。

    2. 移民执法力度升级

    美国移民政策最新2019

    ICE工作场所稽查次数同比激增300%,重点打击非法雇佣,但被指选择性执法(如忽略特朗普关联企业)。

    2019年美国移民政策的核心趋势是限制合法移民数量、提高门槛、强化审查,尤其针对职业移民、投资移民及福利依赖群体。政策变动背后反映特朗普“美国优先”导向,但也引发社会分裂与法律争议,如拘留中心条件恶劣、家庭分离政策等。建议关注政策动态的申请人提前规划,并综合评估替代移民途径(如EB-1C或EB-3)。

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