移民管理事业十四五规划

国家移民管理局于“十四五”期间制定的《“十四五”移民管理事业发展规划》（以下简称《规划》）是我国移民管理领域首部系统性、整体性五年规划，旨在构建现代化移民管理体系，服务国家发展大局。以下是其主要内容及实施重点的

一、规划背景与核心目标

《规划》对标《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，统筹安全与发展，提出到2025年实现以下目标：

1. 职能体系现代化：建成适应中央事权需求、科学规范的移民管理机构职能体系。

2. 法治化水平提升：完善移民管理法律制度，提升执法公信力。

3. 治理能力强化：构建智能化、立体化的国门安全防控体系，提升风险防范能力。

4. 队伍建设专业化：锻造革命化、正规化、专业化、职业化的高素质队伍。

二、主要任务与战略部署

《规划》围绕八大重点任务展开：

1. 国家安全与边境稳定

深化平安边境、平安国门建设，构建智能化、信息化、立体化的国门安全防控体系，防范化解重大风险。

2. 移民服务改革创新

深化“放管服”改革，推进移民服务政策创新，如优化出入境流程、缩短审批时限，推出便民利民举措（如“全国通办”、线上服务平台等），为经济社会高质量发展注入新动能。

3. 国际合作与全球治理

优化移民领域国际合作顶层设计，深化与周边国家、发展中国家的交流合作，参与全球移民治理，应对国际规则变局，提升国际话语权。

4. 法治化建设

健全移民管理法律规范体系，加强执法监督，推进移民立法工作（如《推进移民管理立法工作方案（2021—2025年）》）。

5. 智能化与科技应用

推进信息化、智能化技术应用，部署21个重点建设项目，涵盖信息化建设、装备升级、基础设施等领域，如综合指挥平台、智能边检系统等。

6. 机构职能优化

深化职能编制改革，厘清职责边界，优化警力配置，完善协作机制。

7. 人才队伍建设

实施人才强警战略，建立外语和国际合作人才库，与高校共建研究基地（如中国政法大学移民管理法治研究基地），强化专业培训和实战能力。

8. 后勤保障与基础设施建设

统筹推进经费、装备、应急保障机制，改善边疆地区基层业务用房和戍边公寓条件。

三、实施保障与地方落实

1. 机制保障

建立动态跟踪督办、定期监测分析、资金资源保障等制度，确保任务落实。例如，天津边检总站出台“1+4”实施意见，细化年度指标，明确口岸管控、科技应用等发展目标。

2. 统筹协调

处理好安全与发展、管理与服务、全局与局部等关系，将移民管理规划融入地方经济社会发展全局。

3. 改革驱动

通过“放管服”改革释放红利，如取消因私出入境中介资格认定、推行国际航行船舶网上申报等，优化营商环境。

四、长远展望

到2035年，规划提出建成具有中国特色、符合国际地位的现代化移民管理体系，基本实现治理体系和治理能力现代化，为全面建设社会主义现代化国家提供支撑。

《规划》通过系统性部署，推动移民管理从传统管控向服务国家战略转型，强调安全与开放并重、科技与法治协同、国内与国际联动，为我国高质量发展和参与全球治理提供了重要保障。如需了解具体项目或地方实施方案，可进一步查阅相关文件及地方政策。