移民工作新闻发布会讲话

近日，国家移民管理局召开专题新闻发布会，系统阐释新时期移民管理工作的战略部署与创新实践。会上发布的政策路线图显示，我国正通过服务国家高水平开放、优化出入境管理、完善移民融入机制等多维度改革，构建具有国际竞争力的移民服务体系。发言人特别强调，移民政策调整既要体现大国责任担当，更要精准服务"双循环"发展格局，为全球人才流动创造更优质的制度环境。

一、政策创新引领发展

发布会披露的《移民管理改革三年行动计划》显示，2023年外籍人才工作许可与居留证件审批时限已压缩至7个工作日，较三年前效率提升60%。这种"政策加速度"的背后，是数据共享机制的重大突破。移民管理局与科技部、人社部建立的"三证联办"系统，实现外籍人才工作许可、居留许可、专家认证的并联审批。

北京大学全球化研究中心主任李强指出，这种政策创新打破了传统部门壁垒，其制度设计参考了新加坡全球商业投资者计划（GIP）和德国蓝卡制度的融合经验。统计显示，政策实施后外籍高层次人才在华创新创业意愿指数提升28%，特别是在人工智能、量子计算等前沿领域形成人才集聚效应。

二、服务升级优化体验

出入境的智能化改造成效显著，全国已有89%的大厅实现"一窗通办"。在深圳试点推出的"移民事务服务中心"2.0版本，整合了法律咨询、语言培训、文化适应等12项融合服务，服务满意率达96.7%。这种"政务综合体"模式正在长三角、粤港澳大湾区加速复制。

技术赋能带来的变革更为深刻。虹桥国际机场部署的第三代智能边检通道，运用毫米波成像和微表情识别技术，将旅客通关时间缩短至12秒。移民管理局与腾讯云共建的出入境大数据平台，日均处理数据量达3.2亿条，实现风险预警准确率98.5%的技术突破。

三、国际合作深化互信

我国已与64个国家签署移民管理合作备忘录，2023年参与国际执法协作案件数同比增长45%。中老铁路沿线建立的跨国警务协作机制，成功阻断电信诈骗案件1200余起。这种深度合作模式被国际移民组织（IOM）列为亚太地区典范。

在人才流动方面，"一带一路"技术移民通道建设取得实质性进展。西安交通大学与中亚五国共建的"丝绸之路工程师互认平台"，已完成8个专业领域资质互认，推动技术人才跨国流动规模增长37%。世界银行报告显示，这种区域性资格互认机制可使成员国GDP增长提高0.6-1.2个百分点。

四、社会融合提升温度

针对移民社会融入难题，广州试点的"国际社区治理指数"体系涵盖语言能力、文化适应、社区参与等7个维度，成功帮助83%的外籍居民实现深度融入。杭州推出的"移民服务官"制度，由经过专业培训的社区工作者提供个性化融入指导，服务案例入选联合国人居署最佳实践。

文化融合创新成效显著。成都打造的"熊猫国际文化节"已成为外籍人士了解中国文化的重要窗口，活动参与度达本地外籍人口的72%。教育部推动的"中文+"职业培训项目，在苏州工业园培养既懂技术又通汉语的复合型外籍技工超1.2万人。

五、未来方向前瞻布局

移民管理局透露，正在研发基于区块链的电子居留证系统，计划在雄安新区开展数字身份跨境互认试点。这项技术突破将实现"一人一链"的全生命周期管理，预计可使证件核验效率提升5倍以上。人工智能移民政策模拟系统进入测试阶段，能对政策调整进行多维度影响评估。

人才竞争战略持续升级。新制定的《国际人才竞争力指数》涵盖政策开放性、服务便利性、发展机遇值等12项指标，为我国移民管理改革提供量化指导。粤港澳大湾区实施的"人才绿卡积分制"，将诺贝尔奖等国际奖项纳入评价体系，开赛半个月即吸引3700名顶尖人才申报。

此次新闻发布会勾勒出的移民管理改革蓝图，既体现了服务国家战略的顶层设计，又彰显了以人民为中心的发展思想。从政策创新到技术赋能，从国际合作到社会融合，系列改革举措正在构建具有中国特色的现代化移民治理体系。未来需重点关注数字技术深度应用、移民政策与产业政策衔接、社会参与机制完善等方向，持续提升我国在全球人才竞争格局中的制度优势。正如清华大学公共管理学院教授王振民所言："移民管理现代化是国家治理能力的重要标尺，既要筑牢安全底线，更要释放制度红利，在动态平衡中开创开放发展新格局。"