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移民局调研南水北调移民

一、调研重点方向

1. 移民安置与补偿政策落实

调研发现,移民安置存在补偿标准与预期差距较大、补偿金发放不及时等问题,导致移民搬迁后“搬出难、住下难、住稳难”。例如,2015年对14个村995位移民的调查显示,85.11%的移民对补偿金额不满。后续调研中,地方通过细化补偿政策、加快资金拨付流程等措施逐步改善。

2. 移民村产业发展与基础设施

近年调研重点关注移民安置后的可持续发展。例如:

  • 河南省襄城县王洛镇张庄移民村通过莲鱼共养、农家乐等项目促进增收,移民生活水平显著提升。
  • 淅川县移民产业园和服装加工厂等项目拓宽了就业渠道,移民收入逐步提高。
  • 湖北省南漳县九仙观村通过“移民+产业”融合模式,发展有机农业和乡村旅游,实现移民安稳发展。
  • 3. 公共设施与居住环境改善

    移民局调研南水北调移民

    多地移民村加强了学校、卫生室、供水和污水处理设施建设。例如,2023年河南省襄城县黄桥移民社区的社区卫生室和美好移民村建设项目受到肯定。水利部2025年调研中强调需持续推进基础设施和人居环境改善,打造“宜居宜业”移民村。

    4. 政策执行与问题整改

    调研发现部分移民村存在产业项目收益率低、设备闲置等问题,要求建立长效机制。例如,河南省许昌市通过整合资源、分期建设,提升产业项目效益;对无法使用的设备按程序处置,确保资金保值。

    二、问题与挑战

    1. 补偿标准与移民需求不匹配

    早期补偿政策存在专项补偿与移民认知偏差,部分移民认为补偿金额低且标准不透明。

    2. 安置质量参差不齐

    部分移民村房屋质量、土地分配等问题引发矛盾,需加强质量监管和纠纷排查。

    3. 后续发展动力不足

    移民搬迁后,部分群体因技能缺乏或产业基础薄弱导致增收困难。例如,湖北省团风县移民初期面临种植结构调整的适应难题。

    三、改进措施与成效

    1. 政策优化与执行强化

  • 河南省通过“移民村与新农村建设结合”,优先安排支农项目,提供贷款支持。
  • 国务院南水北调办开展“矛盾纠纷排查化解月活动”,解决房屋质量、补偿标准等核心问题。
  • 2. 产业扶持与就业促进

  • 河南省移民村发展特色种植、养殖和加工产业,如淅川县草莓大棚和工业园区项目,带动移民就业。
  • 湖北省实施“一户一劳动力”培训计划,提升移民就业能力。
  • 3. 长效管理机制建设

    移民局调研南水北调移民

  • 建立移民后期扶持资金监管机制,确保资金用于基础设施和产业发展。
  • 推动移民村党建和村史文化建设,增强归属感。例如,襄城县黄桥社区通过村史馆传承移民精神。
  • 4. 精神文化传承

    调研中多次强调“南水北调移民精神”的重要性,包括舍家为国的奉献精神、自强革新的奋斗精神等。淅川县通过移民史诗展览和宣传,强化移民群体的家国情怀。

    四、未来方向

    根据水利部2025年调研要求,未来需进一步落实移民后期扶持政策,重点推进:

  • 产业升级:结合地方资源发展规模化农业、生态旅游等特色产业。
  • 公共服务均等化:完善教育、医疗等设施,促进移民融入当地社会。
  • 数字化管理:利用信息化手段提升移民资金和项目监管效率。
  • 通过持续的政策调整和基层实践,南水北调移民工作正逐步实现从“搬得出”向“稳得住、能致富”的转型,移民群体的获得感和幸福感显著提升。

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