现任溆浦移民局局长简介
在湘西溆浦县的库区移民工作中,一位深耕基层二十余年的干部始终以务实与创新推动着库区经济转型与社会治理现代化。作为溆浦县水库移民管理局的核心领导者,他以政策为纲、以民生为本,通过产业扶持、技能培训、基础设施升级等系统性工程,让数万移民从“生存安置”迈向“发展致富”,书写了新时代移民工作的鲜活样本。
深耕基层的实践者
自1997年参与移民工作以来,谢伯潮的职业生涯始终与库区发展紧密交织。早期在均坪镇、桥江镇等基层岗位的历练,使他深刻理解移民群众“离土难离乡”的情感困境与生计需求。2003年担任油洋乡党委副书记期间,他主导的农田水利改造项目使当地粮食产量提升30%,这一经验后来被提炼为库区“生产开发前置”模式,即在移民搬迁前优先规划产业配套,避免“人搬穷留”的困局。
2015年出任移民局局长后,他提出“移民工作三同步”原则——搬迁安置与产业规划同步、资金拨付与项目监管同步、政策落实与民意反馈同步。例如在大洑潭库区公路整修工程中,他连续三天实地踏勘9公里路段,现场协调财政、交通、乡镇等多部门资源,将原计划半年的工期压缩至三个月,同时通过村民代表大会建立质量监督小组,确保每笔50万元专项资金透明使用。
创新发展的开拓者
面对库区旅游资源与移民生计的天然契合,谢伯潮主导推动“移民变导游”计划。2015年娄怀高速通车后,他敏锐捕捉到旅游业爆发式增长与导游短缺的矛盾,联合县旅游局开展本土导游培训项目。首期45名学员中,32人取得景区解说员资格,其中江口镇移民董卫仙创办的农家乐年收入突破20万元,带动周边12户移民家庭参与旅游服务链。该项目后续升级为“移民技能提升工程”,涵盖果蔬种植、电商运营等8个门类,累计培训2100人次,库区移民就业率从2015年的67%提升至2024年的89%。
在资金监管领域,他创新建立“四查四看”机制:查项目审批规范性、查施工质量达标度、查资金流向合规性、查群众满意度。2024年思蒙镇黄家庄村饮水工程实施过程中,镇纪委联合移民局进行建材价格比对3次,村民代表参与验收2次,最终4万元项目资金节约率达11%,相关经验被中央纪委国家监委网站作为基层监督典型案例报道。
民生为本的践行者
针对移民信访这一“老大难”问题,谢伯潮推行“三级响应”制度:村级调解员每周排查、乡镇移民办每月汇总、县局专班季度研判。2024年通过该机制化解金家洞库区土地补偿纠纷等矛盾38起,信访量同比下降52%。同时设立移民法律服务工作站,聘请专业律师驻点,累计提供法律咨询1700余人次,帮助移民追回被拖欠补偿款43万元。
在民生基础设施建设方面,他主导编制《移民后期扶持五年规划》,重点解决库区交通、教育、医疗短板。2022-2024年间新建移民安置区道路47公里,改造危桥8座,在深子湖库区试点建设的移民健康小屋,整合远程诊疗、慢性病管理等服务,使移民就医平均距离从15公里缩短至3公里。
机制建设的推动者
为破解“重项目申报、轻后期管理”的顽疾,谢伯潮牵头制定《移民项目全周期管理办法》,明确“立项评审—过程审计—绩效评估”闭环流程。2024年对102个移民项目开展“回头看”,发现并整改设计变更不规范等问题28个,相关案例写入湖南省移民干部培训教材。他推动建立的移民资金大数据监管平台,实现县乡村三级账户动态监控,预警异常支出12次,避免资金挪用风险。
在跨部门协作方面,他创造性实施“移民+”联动机制:与农业农村局共建柑橘产业示范园3个,年产值达1200万元;联合人社局开设移民专场招聘会,累计输送860人到工业园区就业;协同文旅局开发移民文化研学路线,2024年接待游客4.2万人次,相关做法获国家水库移民后期扶持政策评估组肯定。
未来发展的思考者
面对库区人口老龄化加速(60岁以上占比达34%)与青壮年外流并存的结构性矛盾,谢伯潮团队正在探索“银发移民”康养服务模式。试点中的刘家坪库区日间照料中心,整合卫生室、活动室、助餐点等功能,采用移民参与式管理,既解决养老问题又创造23个就业岗位。同步推进的“移民工匠”培育计划,已发掘木雕、竹编等非遗传承人7名,开发文创产品14类。
在数字化改革层面,他提出建设“智慧移民管理平台”的构想,拟整合卫星遥感、物联网等技术,实现库区地质灾害实时监测、产业数据动态分析、移民诉求智能响应。目前已完成深子湖库区三维建模试点,成功预警山体滑坡2次,减少经济损失300余万元,该模式计划2025年在全县推广。
从“搬得出”到“稳得住”,从“能发展”到“可持续”,谢伯潮用二十八年时光诠释了新时代移民干部的责任担当。其建立的产业联动、智慧监管、民生服务三大体系,不仅为溆浦库区注入发展动能,更探索出山区县域移民工作的可复制经验。未来,随着乡村振兴战略的深入推进,如何在生态保护与产业发展间寻求更高水平的平衡,将成为移民工作创新的重要方向。
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溆浦县移民局机构职能及领导信息
2013年谢伯潮实地调研报道
2024年纪检监督案例
2024年移民资金项目公示
2015年导游培训项目
张稳任职时间交叉验证
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