1. 特朗普“金卡”计划的核心内容
政策背景：特朗普于2025年2月宣布推出“金卡”（Gold Card）移民计划，旨在取代现行的EB-5投资移民项目。该计划允许外国人通过一次性支付500万美元（约合人民币3600万元）直接获得美国绿卡，并最终申请公民身份，无需分阶段审批或创造就业岗位。
资金来源与用途：资金直接支付给美国，用于减少财政赤字或偿还国债，而非投入商业项目。相较于EB-5的复杂审核（如就业创造、资金来源证明等），金卡流程大幅简化。
政策特点：
无国家配额限制：当前EB-5对单一国家签证配额限制为7%，导致中印等国排期严重，而金卡计划取消这一限制。
宽松审查：背景审查可能较EB-5更宽松，但需符合基本安全标准。
快速通道：无需国会批准，特朗普拟通过行政命令实施，类似2017年“旅行禁令”。
2. 对现有EB-5投资移民的影响
EB-5可能被取代：特朗普声称金卡计划将在两周内生效，并彻底取代EB-5。法律专家指出，EB-5由国会立法设立，需国会批准才能废除，行政命令可能面临司法挑战。
现行EB-5的优势：
新政预留签证无排期：2022年改革后，EB-5预留32%配额给乡村、高失业区及基建项目，当前无排期，允许“双递交”（同时提交I-526和I-485），90天可获工卡。
投资门槛较低：乡村/高失业区项目需80万美元，普通地区105万美元，远低于金卡500万美元。
EB-5的未来不确定性：若金卡实施，EB-5或逐渐退出，但短期内两者可能并存。现有EB-5申请人权益受《EB-5改革与诚信法案》保护至2027年。
3. 金卡计划的争议与挑战
合法性争议：美国宪法规定移民立法权归国会，特朗普绕过国会强推金卡可能引发诉讼。此前类似政策（如“出生公民权”限制）曾被法院否决。
市场接受度存疑：
目标人群有限：全球净资产超500万美元的群体约300万，实际愿为绿卡支付高额现金的群体更少。中国符合条件家庭仅约13万户，多数已通过其他途径移民。
性价比低：与欧洲“黄金签证”（如葡萄牙50万欧元购房）相比，金卡成本过高，且无明确附加福利（如房产所有权）。
经济与政治风险：EB-5每年为美吸引数十亿美元投资，若被取消，房地产、区域中心等利益集团将强烈反对。金卡可能被批为“富人特权”，加剧社会不平等。
4. 对申请人的建议
现有EB-5仍是优选：新政预留签证无排期，适合希望快速获得合法身份的申请人。尤其对在美留学生、工作签证持有者，“双递交”可加速身份转换。
评估金卡可行性：若政策落地，需权衡500万美元的流动性与风险。建议关注后续细则（如资金监管、审查标准）及法律诉讼进展。
备选移民途径：
EB-1A杰出人才：无需投资，但需满足专业成就要求。
NIW国家利益豁免：适合高学历、高技能人才，无需雇主担保。
职业移民（EB-2/EB-3）：排期较长（约3-5年），但成本低，适合有雇主支持的申请人。
5. 总结
特朗普的金卡计划是移民政策“精英化”的激进尝试，旨在吸引超高净值人群，但其高门槛、法律风险及市场接受度存疑。短期内，EB-5新政仍是更具确定性的选择，尤其对中产阶级及高净值但非顶级富豪的群体。申请人需密切关注政策动态，结合自身资金状况与移民紧迫性综合决策。
如需了解具体项目操作或法律细节，可参考移民机构（如Henley & Partners）或专业律师分析。
