一、移民安置规划与标准
1. 安置规模与时间
根据2008年淅川县移民方案，南水北调中线工程涉及淅川农村移民15.6万人，其中新郑市是郑州市的主要安置地之一。截至2011年，新郑市共接收淅川县移民4663人，分6个移民村安置。
安置时间分为试点阶段（2008-2009年）和全面搬迁阶段（2010-2013年），2011年10月完成最后一批移民搬迁。
2. 安置标准
生活安置：每户宅基地面积167平方米，居民点人均建设用地85平方米，房屋建设统一规划为二层联排小院，配备水电、道路硬化、学校等基础设施。
生产安置：按移民类型分配土地，例如大棚菜地0.4亩/人，水田或果园1.05亩/人，旱地1.4亩/人。
二、搬迁实施与保障措施
1. 搬迁流程与配套服务
搬迁过程分阶段实施，包括动员宣传、房屋建设、搬迁运输、土地分配等环节。例如，2011年搬迁时，新郑市协调39辆客车、4辆救护车及维修车辆保障安全，并为老弱病残提供特殊照顾。
移民新村建设坚持高标准，如“五通五有五确保”（通水、通电、通路等），确保移民生活舒适化、能源清洁化。
2. 补偿与权益保障
移民房屋建设由全额补助，建档立卡贫困人口人均住房补助3.3万元，特困户免费安置。
移民保留原村集体权益，如土地承包权、宅基地使用权，迁入地提供就业培训、创业扶持等政策，帮助增加收入。
三、后续扶持与融入政策
1. 经济与就业支持
新郑市通过技能培训、土地流转、创业引导等方式提升移民收入，例如发展特色农业（蔬菜大棚）、组织“六送”活动（送岗位、送健康等）。
2023年淅川县启动移民后期扶持项目库，重点支持移民村产业发展和基础设施建设，目标实现“稳得住、能发展、可致富”。
2. 社会融入与文化关怀
移民新村配备文化广场、幼儿园、卫生所等公共设施，促进社区融合。例如，新蛮子营村建成休闲广场、图书室，并保留部分移民原居地习俗（如携带家乡沙土）以缓解乡愁。
通过干部包户、信访属地管理等措施维护稳定，确保移民诉求及时解决。
四、特殊群体与历史遗留问题处理
1. 多次搬迁移民的安置
针对曾经历数次搬迁的“老移民”，政策强调“和谐搬迁”，注重心理疏导和利益保障。例如，新郑市为移民提供优质住房和生产条件，避免重蹈过去因安置不当导致的返迁问题。
移民干部深入一线协调，确保搬迁透明公正，如省水利厅工作组长期驻点督导建设质量。
2. 户口迁移与权益延续
根据2025年中央一号文件，因南水北调迁出的原农村户口移民，若在新郑仍保留宅基地或土地，可申请迁回农村户口，享有集体经济组织成员权益。
五、政策成效与挑战
成效：移民新村人均年收入从搬迁前的4000元增至1.2万元（2016年数据），基础设施和公共服务显著改善，移民满意度较高。
挑战：部分移民面临就业适应困难、土地分配矛盾等问题，需持续加强产业扶持和社会保障。
淅川至新郑的移民政策以“以人为本、和谐搬迁”为核心，通过高标准安置、经济扶持和文化融合，实现了移民“搬得出、稳得住、能致富”的目标。未来需进一步优化后期扶持，确保移民长远发展与社会稳定。
