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武宁县水库移民政策解读

一、政策背景与目标

1. 试点先行与资金支持

武宁县自2014年起被纳入江西省大中型水库移民避险解困试点,获得中央专项补助资金,用于搬迁安置、基础设施建设和产业扶持等。通过整合资源,解决移民“住房难、发展难”问题,确保“搬得出、稳得住、能致富”目标。

2. 政策衔接与长期规划

结合“十三五”易地扶贫搬迁与水库移民避险解困,武宁县建设了全省最大集中安置区——武安锦城·梦想家园,安置3726户1.49万人,并持续完善后续扶持政策。

二、移民安置核心措施

1. 集中安置与基础设施配套

  • 集中安置区配套学校、医院、公交专线、农贸市场等设施,实现“家门口”就学、就医和就业。例如,武安锦城社区内设小学2所、幼儿园2所,并开通公交专线,缩短通勤时间。
  • 2024年启动的柘林水库移民安全饮水工程,进一步保障安置区供水安全,提升基础设施水平。
  • 2. 多样化安置方式

  • 对特殊困难移民实施避险搬迁,通过整合宅基地、生产资料等资源,确保移民生产生活条件改善。
  • 支持自主创业,提供贴息贷款(如每户5万元)及场地租金优惠,鼓励26人成功创业。
  • 三、后续扶持政策

    1. 就业帮扶与技能培训

  • 就业渠道拓展:通过工业园区吸纳(2102人就业)、公益性岗位开发(55个岗位)、帮扶车间建设(聘用49人)等方式,确保每户至少1人就业。
  • 技能提升:开展职业技能培训,如农业技术、家政服务等,提升移民就业竞争力。
  • 2. 社区治理与社会融入

  • 推行“党建+安居”网格化管理,由移民推选楼栋长、单元长参与自治,提升社区治理效能。
  • 设立“四点半学校”、日间照料中心等,解决儿童托管和老人照护难题,促进社区和谐。
  • 3. 产业扶持与防返贫机制

  • 将安置区产业纳入县域发展规划,建设冷链物流设施,发展生态旅游(如长水村依托林区资源转型乡村旅游)。
  • 建立防返贫动态监测机制,为搬迁户购买防贫保险,对8户重点监测对象实施干部结对帮扶。
  • 四、资金管理与政策保障

    1. 直补资金发放

    直补资金通过“一卡通”发放,流程为“上级拨款→县级财政拨付→移民账户”,确保透明高效。历史数据显示,2012年第二季度资金已到位,后续按季度拨付。

    2. 项目资金监管

    武宁县水库移民政策解读

    2024年水利工程等项目严格执行招投标程序,要求企业资质达标(如市政工程三级以上),并接受动态监管,确保资金安全。

    五、监督与争议解决

    1. 政策透明度提升

    移民办要求公开政策文件及补贴名单,减少村级执行中的贪腐问题。例如,网友呼吁公开中央及地方政策文件,以增强公信力。

    2. 纠纷调解机制

    设立“工会帮帮忙”三师一室,通过律师、协调师等免费提供法律咨询,累计解决劳务纠纷10余起,受益超千人。

    六、未来方向

    武宁县将继续深化移民安置与乡村振兴衔接,重点推进基础设施升级(如2024年饮水工程)、产业融合(生态农业+旅游)及数字化管理,并强化风险防控(如消防隐患排查每月排查机制)。

    总结:武宁县水库移民政策以系统性安置和长效扶持为核心,通过“安居+乐业”双轨并行、社区自治与产业赋能结合,有效破解移民发展难题,成为全国易地搬迁典型案例(如2021年获评“十三五美丽搬迁安置区”)。政策实施中仍需关注动态调整,确保透明度和公平性,持续提升移民福祉。

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