智利移民失业比本地人低
在全球经济波动与人口结构变化的双重压力下，智利的劳动力市场呈现出一个引人注目的现象：移民群体的失业率长期低于本地居民。以2022年第四季度为例，智利本地失业率为7.9%，而外国人失业率仅为7.7%；这一差距在后续年份中持续存在，反映出移民群体在经济适应性与就业策略上的独特性。本文将从劳动力市场结构、移民就业灵活性、政策与社会支持网络、经济适应性等角度，深入剖析这一现象背后的多重动因，并探讨其对智利社会经济发展的启示。
一、劳动力市场结构差异
智利移民与本地居民在行业分布上存在显著分化。根据国家统计局（INE）数据，移民群体高度集中于贸易、服务业和建筑业等劳动密集型领域。例如，2023年第四季度，外国移民在贸易领域的就业比例较本地居民高出21%，而这些行业因刚需属性受经济波动影响较小，从而为移民提供了相对稳定的岗位。
智利本地劳动力更多分布于制造业和公共部门，这些领域近年来因经济增速放缓面临裁员压力。以2024年为例，制造业岗位缩减导致本地男性失业率上升0.2个百分点，而同期移民在非正规就业领域吸纳了8.5万个新增岗位。经济学家何塞·阿库尼亚指出，移民的行业选择策略实质上是“对本地劳动力市场结构性空缺的主动填补”。
二、就业灵活性与非正规化
非正规就业成为移民维持低失业率的关键渠道。数据显示，2023年智利非正规就业率达27.5%，其中移民占比超过40%，尤其在餐饮配送、家政服务和临时建筑工种中，移民通过现金结算、短期合约等方式规避正规雇佣限制。这种灵活性使得他们即便在经济衰退期仍能快速切换工作场景，例如疫情期间，移民外卖员数量激增填补了本地居民退出的岗位空缺。
但非正规化也带来隐性代价。前劳动部长亚历杭德拉·克劳斯强调，移民从事非正规工作的社会保障缺失问题突出，约30.6%的外国移民无法获得医疗保险和养老金。尽管如此，短期生存压力仍驱使他们接受更低薪酬——研究显示，移民重新就业后的工资降幅比本地居民低3-5个百分点。
三、政策与社会支持网络
智利移民政策客观上塑造了特殊的就业生态。作为南美首个OECD成员国，智利对技术移民实行宽松的居留审批，2022年移民人口突破160万，其中25-39岁群体占比达62%。这部分青壮年移民的劳动生产率比本地同龄人高出18%，尤其在采矿和物流领域形成竞争优势。
移民社群内部的支持网络显著降低求职成本。华人移民通过“智利小人物”等公众号平台实现岗位信息即时匹配，百货业和餐饮业的岗位填充周期比本地招聘网站缩短40%。社会学家比维亚娜·萨利纳斯认为，这种“链式移民”模式通过同乡推荐和技能传承，有效缓解了信息不对称问题。
四、经济适应性与职业韧性
移民群体展现出更强的经济风险抵御能力。2020-2024年期间，本地居民失业周期平均为9.2个月，而移民仅需5.8个月即可实现再就业。这种差异源于移民对薪酬期望的弹性调整——他们接受工资降幅比本地居民低3.5%，同时通过多工种兼职将收入波动率控制在12%以下。
职业培训投入差异也影响就业稳定性。研究发现，移民在语言和技能培训上的人均支出比本地低收入群体高22%，其中西班牙语水平达到B1级的外国移民，失业风险可降低47%。正如康塞普西翁大学经济学家克劳迪奥·帕雷斯所言：“移民将就业视为生存命题，而非职业发展命题，这种紧迫感转化为更强的市场适应力。”
总结与建议
智利移民失业率低于本地居民的现象，本质上是市场机制、政策环境与社会资本共同作用的结果。这一现象揭示了非正规经济对就业缓冲的积极作用，但也暴露出社会保障体系的覆盖短板。未来政策应着力于：
- 构建移民职业认证体系：将非正规就业岗位纳入技能评估框架，帮助移民实现职业晋升；
- 强化社会保障衔接：设立移民就业保险基金，要求雇主为非正规岗位缴纳基础保障金；
- 推动跨群体技能培训：建立移民-本地居民混合培训中心，促进知识共享与岗位流动。
智利的经验表明，移民群体既是劳动力市场的稳压器，也是经济转型的探路者。在人口红利消退的背景下，如何将移民的就业韧性转化为可持续发展动力，将成为新兴经济体破解结构性失业难题的关键。
