昭觉县移民局主要负责人
在四川省凉山彝族自治州昭觉县,脱贫攻坚与乡村振兴的壮阔实践中,县移民局主要负责人始终以“敢啃硬骨头”的魄力,统筹推进易地搬迁、产业振兴与民生保障工作。面对全县近5.5万贫困人口的易地搬迁任务与防返贫压力,他带领团队以精准施策、创新机制和务实作风,将“搬得出、稳得住、能致富”的蓝图转化为群众触手可及的生活图景。这一过程中,其战略思维、执行能力与为民情怀,成为推动昭觉从深度贫困迈向全面振兴的关键力量。
统筹搬迁安置,筑牢民生根基
作为全国易地扶贫搬迁规模最大的县域之一,昭觉县移民局在主要负责人的统筹下,创新“集中安置+产业配套”模式,科学规划县城集中安置点,将94个边远山村的1.9万贫困人口迁入现代化社区。安置点内幼儿园、医务室等公共服务设施同步建设,形成“15分钟生活圈”,彻底改变过去“一方水土难养一方人”的困境。
为确保工程进度与质量,他主导建立“县委书记+县长”双组长制,通过倒排工期、专车接返岗工人、协调建材供应等举措,化解疫情对施工的影响。截至2025年3月,全县易地搬迁住房建成率达83.6%,7120户提前入住,搬迁群众人均居住面积从不足10平方米提升至25平方米,生活品质实现跨越式改善。
创新产业帮扶,激活内生动力
针对搬迁群众就业难题,主要负责人推动构建“劳务输出+本地产业”双轮驱动模式。一方面,与广东佛山建立东西部劳务协作机制,组织“春风行动”专车输送506名贫困户赴沿海就业;投入3480万元发展“农户+公司+合作社”产业体系,打造涪昭现代农业产业园等示范项目,帮助群众掌握草莓种植、肉牛养殖等技术,年增收超2万元。
在产业布局中,他特别强调“技能造血”的重要性。通过开设电焊、家政、种植等培训课程,累计培训5000余人次,并增设公益性岗位3600个,覆盖无法外出务工群体。例如,搬迁户马海阿作通过园区就业,从传统农民转型为技术工人,家庭年收入增长300%。
构建动态监测,巩固脱贫成果
为防止返贫风险,主要负责人主导建立“四级网格化监测体系”,对特觉阿牛等脱贫不稳定户实施“一户一策”帮扶,通过低保兜底、技能培训、金银花种植项目叠加扶持,确保其家庭年收入稳定在2万元以上。2024年数据显示,全县脱贫人口人均纯收入达1.3万元,较2020年增长110%。
他推动开发“防返贫大数据平台”,整合民政、教育、医疗等部门数据,实时预警收入波动、教育辍学等风险。系统上线后,识别帮扶速度从30天缩短至7天,累计化解风险案例1200余起,筑牢返贫防线。
深化协作机制,凝聚攻坚合力
在东西部协作框架下,主要负责人积极对接佛山市禅城区资源,引入广东企业投资5000万元建设彝绣工坊、冷链物流中心等项目,带动2000余名妇女居家就业。2024年,昭觉县获评“粤川协作示范县”,劳务协作、产业合作等6项经验被全国推广。
他还创新“干部联户+企业联村”机制,组织87家本地企业与贫困村结对,在技术指导、市场对接等方面提供支持。例如,好医生药业集团通过订单农业模式,带动2000户种植中药材,户均年分红超8000元。
探索治理创新,促进长效发展
面对大规模搬迁带来的社区治理挑战,主要负责人提出“党建引领+文化融入”治理方案。在安置社区设立“双语调解室”,培养彝族干部担任楼栋长,化解生活习惯差异引发的矛盾;组织火把节、彝历新年等文化活动,增强搬迁群众归属感。
在可持续发展层面,他推动制定《昭觉县乡村振兴五年规划》,将易地搬迁与乡村旅游结合,打造三河村红色教育基地、悬崖村生态观光带等项目。2024年,全县乡村旅游收入突破1.2亿元,带动800余户群众吃上“生态饭”。
总结与展望:
昭觉县移民局主要负责人的实践表明,深度贫困地区的振兴需要系统性思维与创新性突破。其经验为同类地区提供了三点启示:一是将易地搬迁与产业培育深度融合,避免“重安置轻发展”;二是构建“主导+多元参与”协作网络,放大政策效能;三是注重传统智慧与现代治理结合,实现社会融合。
未来,建议进一步深化三方面工作:其一,建立搬迁群众职业能力终身培训体系,应对产业升级需求;其二,探索生态资源价值转化机制,将碳汇交易、生态补偿纳入增收渠道;其三,构建“数字化+网格化”防返贫预警系统,提升风险防控精准度。唯有持续创新,方能将脱贫攻坚的伟大成果转化为乡村振兴的持久动力。
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