新养老新移民新金融威海

威海近年来围绕“新养老、新移民、新金融”三大主题，形成了具有地方特色的融合发展模式，通过政策创新、资源整合及产业协同，推动城市转型升级。以下从三方面分析其进展与联动效应：

一、新养老：构建多层次服务体系，吸引“养老新移民”

1. 政策支持与资金补助

威海出台《养老服务补助实施方案》，对养老服务设施建设、人才队伍、老年福利等提供全方位奖补。例如，护理型养老机构床位建设补助每张5400元，示范性镇（街道）综合养老服务中心一次性补助50万元。《推进养老服务高质量发展若干措施》提出医养康养融合、智慧养老等方向，提升失能失智老年人照护能力。

2. 养老社区与旅居模式

乳山银滩等地依托生态优势打造康养社区，配套医疗中心、无障碍设施等，吸引外地老年人迁居，成为“养老新移民”。光大集团旗下的威海六和园养老社区提供旅居度假和长期护理服务，旺季时甚至“一床难求”。

3. 服务创新与人才培育

推行“家庭养老床位”奖补政策，并对养老护理员按职业技能等级发放一次性补助（3000-5000元），提升服务质量。通过校企合作和职业技能培训扩大人才供给，计划实现养老机构护理员持证上岗率显著提升。

二、新移民：银发经济与产业人才双轮驱动

1. 银发经济吸引养老移民

威海凭借气候、环境及政策优势，吸引大量外地老年人定居。乳山银滩通过完善社区养老设施和健康服务，成为“新移民”聚集地，形成以康养为核心的银发经济圈。

2. 产业升级与跨国人才引入

通过RCEP和“四港联动”通道（海港、空港、铁路港、内陆港联动），威海吸引跨国公司投资，签约项目涉及康养旅游、海洋生物等领域，带动高端人才流入。例如，2025年跨国公司峰会签约28个项目，总投资290亿元，促进产业与人才结构升级。

三、新金融：创新工具赋能养老与产业

1. 养老金融产品与服务

《“金融汇·新质赋能”2024年行动方案》明确引导金融机构开发养老金融产品，支持养老服务设施和银发经济项目，通过“政金企”合作机制提供融资咨询等综合服务。绿色金融方面，争取碳减排支持工具30亿元，推动蓝色产业可持续发展。

2. 普惠金融与科技金融结合

针对小微企业和个体工商户，威海推行“分型分类融资白名单”机制，并推广线上普惠产品，助力养老产业链上下游企业发展。科技金融则通过“创新积分+无抵押贷款”模式，为养老科技企业提供信用贷款支持。

3. 金融资源与产业联动

威海市商业银行等机构创新服务模式，例如为养老设施建设项目提供定制化贷款，并通过“订单融资”等工具支持养老设备更新。整合资金、保险等资源，设立绿色发展基金，引导社会资本投入养老产业。

四、联动效应：三“新”协同推动城市发展

总结：威海通过政策集成与跨界融合，构建了“养老吸引移民—金融支持产业—产业反哺城市”的发展闭环，成为国内“银发经济”与区域金融创新的典型案例。未来需进一步深化金融产品创新与国际化合作，巩固其在康养与开放经济中的领先地位。