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征地移民验收有哪些制度

征地移民验收制度是确保水利水电工程建设中征地补偿和移民安置工作规范实施的重要机制,其核心制度要点如下:

一、验收分类与阶段划分

1. 阶段性验收

  • 导(截)流阶段验收:在导(截)流后壅高水位淹没影响范围内,需完成移民搬迁、专项设施处理、库底清理等,确保移民基本生活条件具备。
  • 下闸蓄水(含分期蓄水)阶段验收:对应蓄水位范围内,移民需完成搬迁安置,生产措施落实,城(集)镇迁建完成,库底清理通过专项验收。
  • 2. 竣工验收

    在工程竣工前,需完成全部移民安置任务,包括基础设施验收、补偿资金拨付、移民档案归档等,并落实后期扶持政策。

    二、验收程序与责任主体

    1. 三级验收流程

  • 自验:由县级组织,对移民安置工作进行自我检查。
  • 初验:由县级以上或移民管理机构组织,初步核查自验结果,必要时合并自验与初验。
  • 终验:由省级或水利部主持,组织验收委员会全面检查并形成验收报告,需三分之二以上成员同意通过。
  • 2. 组织架构

    验收委员会由地方、项目法人、设计单位、监督机构等组成,涉及多部门协作。

    三、验收条件与内容

    1. 核心条件

  • 农村移民安置:搬迁完成,生产生活资料落实,基础设施达标。
  • 专项设施处理:工矿企业、城(集)镇迁建、防护工程等需通过主管部门验收。
  • 资金管理:补偿资金足额拨付并通过审计,财务决算编制完成。
  • 档案管理:移民档案需完整、准确,满足存档和追溯要求。
  • 2. 特殊要求

  • 库底清理需通过卫生、环保、文物部门验收。
  • 移民后期扶持人口核定和用地手续办理需完成。
  • 四、配套制度与监督机制

    1. 法律与标准依据

  • 以《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》为核心,结合地方性法规(如湖南省、四川省的实施办法)。
  • 行业标准如《NB/T 11414-2023》规范验收技术流程。
  • 2. 问题整改与责任追究

    征地移民验收有哪些制度

  • 验收发现问题需限期整改,重新申请验收;对提供虚假资料导致验收失误的,追究责任并通报批评。
  • 五、地方实践与细化

    各地结合实际情况制定细则,例如:

  • 四川省:明确省级管理机构主持验收的程序,强调初验与自验合并的灵活性。
  • 湖南省:要求水库蓄水后2年内完成竣工验收,否则不予下达后期扶持人口指标。
  • 征地移民验收制度通过分阶段、分层级的程序,确保移民安置工作合规完成,保障移民权益与工程建设顺利推进。其核心在于多部门协同、严格条件审查及全过程监督,同时结合地方实际细化操作流程。

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