张家口康保县移民楼项目

张家口市康保县的移民楼项目是当地易地扶贫搬迁和“空心村”治理的核心工程，旨在改善自然条件恶劣、人口空心化严重地区的居民生活条件。以下是该项目的主要特点及实施成效的梳理：

一、项目规模与安置情况

1. 集中安置规模

康保县在“十三五”期间累计搬迁84个行政村、110个自然村，涉及11801户29315人，其中85.5%的搬迁人口通过集中安置完成，共建有27个安置点。规模最大的安置区为怡安康城社区，占地543亩，安置95个村7161户20110人，是河北省最大的县城集中安置区，并被评为“全国美丽搬迁安置区”。

2. 住房建设标准

安置房以公寓为主，人均住房面积不超过25平方米，部分家庭通过“一户一宅”方式安置，宅基地面积控制在80平方米以内。搬迁户需自筹部分资金，建档立卡贫困户人均自筹不超过0.25万元，户均不超过1万元。

二、配套设施与社区服务

1. 基础生活设施

安置社区内设有社区服务中心、幼儿园、便民超市、卫生室、文化广场等公共设施，并实现道路硬化、路灯安装和绿化工程。例如，闫油坊乡乔家营村搬迁后新建了34套公租房，配套建设养殖小区、公共浴室和多功能活动中心。

2. 就业支持

社区通过引入企业、设立公益岗位等方式解决就业问题。例如：

三、居民生活改善与成效

1. 生活质量提升

搬迁后，居民从老旧土坯房迁入带电梯的高层楼房，享受集中供暖、自来水等现代化设施。部分安置区还引入家庭医生服务，解决老年人就医难题。

2. 收入与脱贫成果

通过“一户一就业”政策，搬迁家庭年收入显著提高。例如，张宪花夫妇从事保洁和工厂工作，年收入达6万元，实现稳定脱贫。康保县贫困发生率从36.04%降至0.69%，2020年实现全县脱贫摘帽。

四、房屋产权与市场流通

1. 产权政策

移民楼需取得房产证（房照）后方可进行合法买卖，未明确产权前仅限安置使用。部分安置房通过租赁形式进入市场，如移民楼东区75平方米精装房年租金5500元。

2. 房地产市场动态

康保县商品房市场与移民楼形成互补，例如“康城壹号”“先锋御景双城”等楼盘均价在3000-4300元/平方米，主要面向非安置群体。

五、后续政策与挑战

1. 旧房拆除与复垦

搬迁户需签订旧房拆除协议，入住新房两年内拆除旧宅，给予不低于2万元的奖励。

2. 可持续发展

通过光伏发电等产业巩固脱贫成果，如建设村级光伏电站，带动2.2万户贫困户增收。

康保县移民楼项目通过系统性规划，实现了“搬得出、稳得住、能致富”的目标，成为乡村振兴的典型案例。未来需持续关注社区管理、产业升级及搬迁户长期生计保障等问题。