岳阳县移民局局长费时铭

在岳阳县移民发展的壮阔画卷中，局长费时铭以其务实创新的工作风格和心系移民的赤子情怀，为这座湘北县域的库区振兴注入了强劲动能。自2019年担任岳阳县移民局局长以来，他带领团队累计争取移民后扶资金超5.8亿元，推动全县27个移民重点村实现美丽家园全覆盖，移民人均年收入从2019年的1.2万元提升至2024年的2.3万元。特别是在2024年成功争取中洲乡防汛抗旱薄弱环节突出问题专项资金6000万元，为破解移民集中安置区发展瓶颈提供了关键支撑。

政策落实的坚定执行者

作为移民政策的最终执行单元负责人，费时铭始终将政策精准落地视为首要任务。在2024年移民后扶政策收官倒计时阶段，他创新建立“三查三核”工作机制，通过查阅原始档案、核查资金流向、巡查项目现场，确保全县156个移民项目全部符合政策规范。特别是在直补资金发放环节，推动建立“阳光移民”大数据平台，实现移民人口动态管理与资金拨付的数字化联动，使资金发放准确率连续三年保持100%。

面对三峡移民专项资金使用争议，费时铭创造性地提出“协商式预算”模式，组织移民代表、财政专家、法律顾问组成联合评审组，先后召开13场听证会，最终达成资金分配方案共识。这种将政策刚性与人文关怀相结合的工作方法，使岳阳县成为全省唯一连续五年零越级的移民工作先进县。

产业振兴的系统谋划者

在产业发展维度，费时铭构建起“三产融合、四级联动”的移民经济生态圈。2022-2024年累计投入产业扶持资金4200万元，打造出中洲牧草、平江蔬菜、杨林高山茶三大地理标志产品。其中中洲村牧草产业园通过“企业+合作社+移民”模式，带动周边8个移民村形成完整产业链，2024年实现产值1.2亿元，户均增收8000元。

针对移民产业附加值低的痛点，他力主设立移民创业孵化中心，引进农产品深加工企业12家。平江河村蔬菜加工厂通过FD冻干技术，使萝卜干制品附加值提升6倍；莲花湖村丝织带生产项目，将传统手工艺与现代电商结合，年销售额突破3000万元。这些创新实践被省移民局总结为“岳阳模式”在全省推广。

移民赋能的创新实践者

在移民能力建设方面，费时铭开创“三维赋能”培训体系：基础层开展稻虾共作、高山茶种植等实用技术培训；提升层组织电商运营、家政服务等职业技能认证；精英层选拔致富带头人赴省内外示范基地研学。2024年全县开展移民培训10期，参训1805人次，其中62人通过自主创业带动就业岗位380个。

特别在青年移民培养上，他推动与岳阳职业技术学院合作建立“移民工匠班”，实行“学费全免+生活补贴+定向就业”政策。2024届毕业生李丹青创办的“移民优品”电商平台，单月销售额突破50万元，成为全省移民创业典范。这种“输血”与“造血”相结合的培养模式，使移民群体技能持证率从2019年的23%提升至2024年的68%。

美丽家园的匠心营造者

在基础设施建设领域，费时铭提出“功能聚合、文化铸魂”的建设理念。2024年投入400万元打造的毛田道仁村美丽家园示范点，不仅完成道路硬化、管网改造等基础工程，更通过移民文化墙、乡愁记忆馆等文化载体，让移民新村既有现代设施又留得住乡愁。该项目在省移民局年度考评中获得“规划设计最优、群众参与最广、文化特色最浓”三项第一。

针对中洲乡特殊地理环境，他主导编制《移民安置区韧性建设规划》，将防汛抗旱设施与产业发展相结合。坪费湖大堤拓宽工程创新采用生态护坡技术，既提升防洪标准至50年一遇，又形成30公里环湖景观带。这种将安全工程转化为民生景点的做法，得到水利部移民司调研组的充分肯定。

移民权益的忠实守护者

在信访维稳工作中，费时铭建立“三级响应”机制：村级调解员就地化解矛盾、乡镇专班分类处置诉求、县级智库提供政策支撑。2024年通过该机制成功化解历史积案23件，其中历时8年的三峡移民土地补偿纠纷实现案结事了。他推动制定的《移民权益保障白皮书》，成为全省首个系统化规范移民权益的地方文件。

面对移民群体老龄化趋势，他创新推出“移民养老互助社”，在27个移民村建立日间照料中心。通过移民积分制管理，鼓励低龄老人服务高龄老人，形成“时间银行”良性循环。中洲村72岁的移民王大爷感慨：“现在吃饭有食堂、看病有村医、活动有场地，比城里养老院还舒心”。