宜州区水库移民局余庆华

民生为本：移民安置的精准施策

在余庆华的主导下，宜州区创新实施“三维度安置法”，通过住房保障、公共服务和就业支撑的系统性工程，将移民安置从简单的空间转移升华为社会关系的重构。2022年，全区4个安置点累计完成2308套住房不动产权证办理，实现“户有所证”全覆盖，这一数据背后是团队逐户走访、协调土地确权的艰辛努力。

针对移民子女教育衔接难题，余庆华推动建立“教育绿卡”制度，在800人以上安置区配备普惠性幼儿园3所，并协调周边中小学实施学位预留机制。这种教育保障模式使移民家庭适龄儿童入学率从搬迁前的87%提升至99.6%，真正实现“搬迁不断学”。

创新驱动：资金与项目的科学管理

面对4654.08万元的水库移民专项资金，余庆华团队创造性提出“三化监管法”——项目申报民主化、实施过程透明化、验收评估专业化。通过建立移民代表参与的项目监督委员会，确保39个基础设施建设项目全部按期竣工，资金支付率达100%。

在产业扶持方面，余庆华突破传统补贴模式，将900万元后续扶持资金转化为固定资产投入。通过与宜州经济开发区合作建设标准化厂房，形成“建厂、企业入驻、移民分红”的可持续模式，该项目投产后预计年产值可达1.2亿元，带动就业300余人。

法治护航：信访与权益保障机制

余庆华深谙“法治是最好的定纷止争之道”，其主导修订的《移民信访工作规程》创新性引入律师参与机制。2022年处理的三类典型信访案件中，通过法律顾问介入使调解成功率提升至92%，较上年提高17个百分点。

针对历史遗留的房屋过户难题，余庆华团队联合司法部门出台《移民不动产登记特别办法》，建立“容缺受理+并联审批”机制。2022年累计完成317户移民房产过户，化解十余年积案35件，该经验被自治区移民局列为法治建设典型案例。

产业赋能：后续扶持的长效路径

在余庆华的产业布局蓝图中，桑蚕全产业链成为撬动移民发展的支点。通过整合财政衔接资金900万元，建成茧丝绸产业园扶贫车间7厂房，直接对接区内龙头企业原料需求。这种“车间进社区”模式使搬迁群众实现“楼下就业”，月均增收2500元以上。

为突破技能瓶颈，余庆华团队构建“三级培训体系”：基础技能普及班、产业技术专班、创业孵化特训营。2022年开展养老护理、螺蛳粉烹制等特色培训602人次，培育移民创业带头人28名，带动家庭作坊式生产单元45个。

党建引领：基层治理的深度融合

余庆华推动的“红格”工程，在安置区实现党组织覆盖率100%。通过建立“党支部+楼栋长+志愿者”三级服务体系，将移民服务延伸至最小治理单元。阳光丽苑安置区试点推行的“积分制管理”，将社区事务参与度与惠民政策挂钩，居民自治积极性显著提升。

在移民文化融入方面，余庆华团队创新“文化嫁接”理念，保留传统山歌文化的建设社区文化广场、移民记忆馆等载体。2022年举办的“新家园文化节”吸引参与群众超万人次，有效增强社区认同感。