向家坝电站移民在移民安置规划

向家坝水电站移民安置规划是国家大型水电工程移民工作的重点，其规划内容涉及多层次的安置方式、政策保障及实施管理。以下是基于要求的综合分析：

一、总体规划与规模

向家坝水电站移民总规模达65,897人（截至2011年数据），涉及云南、四川两省的多个县区（如绥江、水富、永善、屏山等）。规划要求分阶段完成搬迁，例如四川库区屏山县需在2012年5月前完成移民搬迁，云南库区则通过专项验收确认基本完成清库和搬迁。

二、安置方式与政策

1. 农业安置

以土地为依托，保障移民基本生活需求。例如，绥江县规定农业生产安置人口可选择配置土地或城镇化安置，并结合实物补偿和就业培训。云南库区还推出养老保障安置，对60岁以上移民按月发放养老金（190元/月），土地补偿费统筹用于养老保障金。

2. 城镇化安置

针对具备条件的移民（如县城有房产、补偿费超过10万元的家庭），允许申请到新县城集中安置。绥江新县城规划面积5.06平方公里，建设18000余套安置房，配套市政设施。

3. 自行安置

移民可自愿选择投亲靠友或自谋职业。例如，四川库区允许移民自行联系县内外安置，补偿费直接清算给移民，但需满足非农经营资质或固定职业条件。

4. 产业扶持与就业促进

规划强调通过产业发展计划（如湖滨文化旅游、农业示范项目）帮助移民增收，同时推动技能培训和劳务输出。

三、政策支持与实施机制

1. 政策细化

云南省和昭通市出台多项政策文件（如《向家坝水电站云南库区移民安置实施细则》），明确补偿标准、安置流程及责任主体。

2. 责任落实

实行“包保责任制”，县级领导包乡镇、单位包村、干部包户，确保任务分解到人。例如，屏山县通过《搬迁实施方案》细化工程措施费和非工程措施费的使用。

3. 协调机制

建立、业主、设计单位定期沟通机制，解决安置中的技术问题和社会矛盾。

四、实施进展与成效

五、后续保障与挑战

1. 后期扶持

移民可享受每人每年600元现金补助，并通过地方产业发展项目（如基础设施建设、旅游规划）提供长期支持。

2. 挑战与问题

向家坝水电站移民安置规划以“开发性移民”为核心，通过多模式安置、政策保障和产业扶持实现移民稳定。尽管在实施中面临基础设施滞后和社会矛盾等问题，但通过主导的协调机制和持续优化政策，整体推进了移民搬迁与区域经济发展。未来需进一步强化规划执行和后期扶持，确保移民“搬得出、稳得住、能致富”。