县移民工作会议讲话材料
2025年，随着国家重点水利工程建设的全面推进，我县移民工作进入关键攻坚期。3月召开的县“两站”移民安置工作会议，深入贯彻市委、市关于移民工作的决策部署，系统总结了前期工作成效，分析当前形势与挑战，并部署了全年重点任务。此次会议既是阶段性的成果总结，更是动员全县上下以更高站位、更实举措推进移民工作高质量发展的行动纲领。
一、移民安置工作成效显著
过去一年，在省、市党委的坚强领导下，我县移民工作取得阶段性突破。库区实物指标调查全面完成，向家坝、溪洛渡两大库区累计完成土地调查11.04万亩，房屋登记159.5万平方米，涉及移民7723户，实现了“户有档案、地有标识”的精准管理。安置点建设方面，木仰、农场等安置小区征地拆迁完成率达84.3%，配套道路、弃土场等基础设施建成投用，样板房建设为移民安置提供了可视化标准。特别值得一提的是，黄码公路迁复建项目总投资6.4亿元，已完成23.63公里路段建设，有效解决了库区交通瓶颈问题。
在政策体系构建上，我县创新出台《移民安置实施细则》《移民人口界定办法》等7项制度，形成“1+N”政策框架。通过设立移民服务点，全年受理安置手续120户，开展技能培训297人次，实现移民诉求“一站式”响应。这些举措不仅提升了行政效率，更通过“政策找人”的服务模式，增强了移民群体的获得感。
二、直面问题剖析深层矛盾
尽管取得显著进展，移民工作仍面临多重挑战。一是历史遗留问题凸显，如施工区荒山分配涉及27个村民小组，仍有62%资金未兑现；围堰区土地复核争议导致97户移民安置滞后。二是移民安置质量差异较大，部分农村移民生产用地配置不足，城镇居民就业率低于全县平均水平，约50%工矿企业搬迁职工面临再就业困境。三是资金使用效率待提升，2024年中央后期扶持资金支付进度仅完成年度目标的73%，部分项目因审批流程过长导致建设周期延后。
更深层次的矛盾在于移民诉求多元化与政策刚性的冲突。例如，水布垭库区滑坡灾民期望值过高，与现行补偿标准存在落差；部分移民对后期扶持政策覆盖范围理解偏差，引发群体性信访风险。这些问题要求我们必须以系统性思维统筹政策完善与社会治理。
三、锚定重点任务精准发力
针对当前形势，会议明确2025年三大攻坚方向：
- 安置攻坚：确保6月底前完成溪洛渡库区6672户移民行政确认，9月底实现安置房交付率达90%。重点推进黄坪、甘田集镇迁复建项目，同步配套学校、卫生院等公共服务设施。
- 产业赋能：借鉴佛冈县喜莱益肾子种植项目经验，在安置区发展特色农业产业园，规划建设冷链物流中心和电商平台，推动“移民+产业”深度融合。
- 风险防控：建立移民信访“三色预警”机制，对重点群体实行“一人一策”包保责任制，确保重大节点期间社会稳定。
四、创新基层治理强化保障
在组织保障方面，我县推行“三级联动”责任体系：县级领导兼任移民乡镇党委第一书记，乡镇干部包村到户，村两委增设移民专职副书记。2024年通过该机制成功化解群访事件23起，移民诉求响应时间缩短至48小时内。
技术赋能成为新亮点。利用GIS系统建立移民资产数字化台账，实现土地补偿、房屋拆迁等数据动态更新；开发“移民服务通”APP，提供政策查询、在线申报等15项功能，覆盖率已达移民人口的82%。
五、健全长效机制促发展
着眼长远发展，会议提出构建“三个体系”：
- 资金监管体系：实行移民资金“全周期”绩效管理，建立“红黄蓝”支付进度预警机制，确保2025年中央资金支付率达95%以上。
- 后期扶持体系：将技能培训纳入乡村振兴人才计划，规划建设移民创业孵化基地，探索“以工代赈”模式吸纳移民参与基础设施维护。
- 生态补偿体系：在安置区推广“光伏+农业”立体开发，建立库区生态保护基金，实现移民增收与环境保护双赢。
移民工作既是重大政治任务，更是检验执政能力的民生工程。当前，我县正处于移民安置攻坚期与后期扶持转型期的交汇点，必须坚持问题导向、系统思维和创新驱动。未来需重点关注三方面：一是深化移民安置与新型城镇化、乡村振兴的战略衔接；二是探索跨区域产业协作机制，破解移民就业结构性矛盾；三是构建移民心理服务网络，提升社会融入度。唯有以“功成不必在我”的胸怀和“钉钉子”精神持续推进，方能实现移民“搬得出、稳得住、能致富”的终极目标，为县域经济社会高质量发展注入持久动力。
