修水县移民搬迁后续管理

修水县在移民搬迁后续管理方面形成了系统化的管理模式，通过制度创新、产业扶持和社区融入等举措，确保搬迁群众“稳得住、能致富”。以下是其核心做法及成效：

一、管理服务体系创新

1. 网格化管理与专职队伍

修水县构建了“支部引领+理事会管理+群众自治”的治理框架，按安置点规模配备专职管理人员，20户以下配备1名，50户以上配备3名，全县共244名管理人员。通过网格化分区管理，将服务触角延伸至每栋每户，并建立“三必访”机制（突发困难、矛盾纠纷、红白喜事必访），实现动态跟踪服务。

2. “板凳会”与群众参与

创新采用“板凳会”“屋场会”等形式，组织搬迁群众参与社区事务讨论，通过张贴连心卡、设立红黑榜等方式增强自治意识。例如，黄港镇安溪安置点通过此类活动解决路灯维修、健身设施增设等问题，提升群众满意度。

二、就业创业支持体系

1. 精准就业帮扶

引进25家企业入驻安置点，提供“点对点”岗位对接，确保每户至少1人就业。截至2022年，全县搬迁户中6699人实现就业，覆盖产业就业、公益性岗位、自主创业等多渠道。

2. 技能培训与素质提升

按年龄、技能需求分类开展家政、茶艺、电商等培训，与修水中专等院校合作强化实用性技能培训。2022年累计培训366人，并举办“五好家庭”评比等活动，激发内生动力，推动“要我就业”向“我要就业”转变。

三、产业扶持与资产盘活

1. “三块地”流转与产业联动

通过组建专业合作社，整合搬迁户的宅基地、承包地和山林地，推行“+合作社+公司+搬迁户”模式，发展现代农业。例如，大椿乡试点村将土地折算为股份，农民通过分红增加财产性收入，形成“人走权不移”的保障机制。

2. 特色产业布局

围绕“一茶一桑、林果飘香”的产业格局，投入4.46亿元扶持资金，在安置点周边打造121个产业基地和20个扶贫车间，带动金银花、蚕桑、水产等产业发展。例如，黄沙镇汤桥村通过药材合作社和林果基地吸纳移民就业。

四、土地流转与集约经营

1. 土地流转机制

推广山林土地股份制改革，通过评估确权、股权量化，实现资源变资产。例如，大湖村村民卢辉将80亩山林折算为84.5股，未来通过公司经营分红，保障长期收益。

2. 微田园与菜地分配

在安置点周边流转土地建设“微田园”，为每户提供菜地解决日常需求。截至2022年，全县建成58个小菜园，惠及3000余人，既保留农耕习惯，又降低生活成本。

五、社区融入与长效机制

1. 梯度安置与公共服务配套

按“县城园区、中心集镇、中心村”三级梯度安置，配套教育、医疗资源。例如，良瑞佳园安置点毗邻工业园区和商贸市场，提供2万个就业岗位，并配套学校、医院等设施，促进产城融合。

2. 政策兜底与分类保障

对特困群体采取集中供养、低保保障等方式分类安置。2013年新建移民扶贫养老院，集中安置五保户、残障人士等48人，确保“不落一户”。

修水县通过制度设计、产业联动和社区治理的有机结合，形成了“搬得出—稳得住—能致富”的闭环管理链条。其经验被列为全国典型案例，尤其在土地流转、就业创业和群众自治方面的创新，为乡村振兴提供了可复制的模式。