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乌东德水电移民安置问题

乌东德水电站作为国家“西电东送”战略的重要工程,其移民安置工作涉及川滇两省多个县区,搬迁安置人口数万。以下是该工程移民安置的关键问题、措施及成效的

一、移民安置规模与区域分布

1. 搬迁人口规模

  • 总搬迁安置人口约3.39万人(部分资料显示超4万人),涉及四川凉山州会东县、会理市及云南楚雄州元谋县、禄劝县等10个县区。
  • 会东县搬迁4427人,元谋县搬迁1.1万余人,武定县通过复合安置政策配置耕地并发放逐年补偿。
  • 2. 区域协调难点

  • 因电站位于川滇两省交界,安置方案需协调两省政策差异,例如土地分配标准、补偿方式等。
  • 二、移民安置政策与实施

    1. 法律与政策依据

  • 依据《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》,结合两省审定的移民安置规划大纲及报告。
  • 武定县实施“耕地配置+逐年补偿”模式,如西和安置点人均补偿达3415元/年,并配套20年后期扶持(每年600元/人)。
  • 2. 安置模式创新

  • 复合安置:配置生产用地(如人均0.3-1亩耕地)+逐年资金补偿,保障移民基本生活。
  • 产业扶持:通过土地流转发展果蔬、花卉种植和旅游业,如元谋县江洲村流转荒山建蔬菜基地,带动300余人就业。
  • 就业支持:开展技能培训,组织移民参与本地工程建设(如三峡集团吸纳8000人次本地用工)。
  • 三、安置措施与成效

    1. 基础设施建设

  • 建设25个集中安置点,实现“四通五化”(通路、水、电、网;硬化、绿化等),并配套学校、医疗等设施。
  • 新建跨江大桥5座,优化区域交通路网,促进经济发展。
  • 2. 社会与经济成效

  • 收入提升:元谋县移民通过务工和土地流转,户均年收入近10万元;武定县发展立体农业,实现“搬得出、稳得住、能致富”。
  • 社会稳定:通过“五个一责任联系方案”和“坝坝会”解决矛盾,确保搬迁过程平稳。
  • 3. 生态与扶贫结合

    乌东德水电移民安置问题

  • 移民安置与脱贫攻坚、乡村振兴结合,如禄劝县利用红色旅游资源发展旅游业,规划高速公路连接经济圈。
  • 四、挑战与后续计划

    1. 遗留问题处理

  • 2020年后持续推进协议签订、土地分配收尾及工程验收,如会理市2025年仍召开推进会解决资金支付、合同履行问题。
  • 2. 未来方向

  • 深化产业融合,如元谋县探索“公司+农户”模式,发展高附加值经济作物。
  • 结合国家乡村振兴战略,推动库区旅游业和现代农业发展,确保移民长期稳定。
  • 乌东德水电站移民安置以“先移民后建设”为原则,通过政策创新、产业扶持和基础设施升级,实现了移民生活质量的显著提升。尽管面临跨省协调、土地分配等复杂问题,但通过多方协作和社会治理创新,为大型水电工程移民提供了可借鉴的范例。未来需持续关注移民后续发展,确保政策红利长效化。

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