中垌镇公居移民情况说明

在粤西的青山绿水间，化州市中垌镇公居村曾是省级贫困村，贫困发生率高达7.5%。自2016年起，这座位于两广交界的山村在广铁集团定点帮扶下，通过精准扶贫与移民安置工程的协同推进，实现了从“输血”到“造血”的蜕变。如今的公居村，水泥路网贯通乡野，中药材种植基地绿意盎然，文化广场上舞动着村民的笑颜，展现出乡村振兴与移民安居深度融合的生动实践。

一、移民安置与政策驱动

公居村的转型始于2016年广铁集团的驻村扶贫。作为粤西地区大中型水库移民的重点区域，该村先后获得中央及省级移民后期扶持资金超过800万元，用于危房改造、道路硬化和公共服务设施建设。扶贫工作队通过“一户一策”精准识别，将69户贫困户纳入移民安置与产业帮扶体系，形成“移民搬迁+产业配套”的复合模式。

政策创新体现在“1+N”扶贫体系的构建。广铁集团以铁路行业资源为支点，整合产业扶贫、就业安置、文化共建等要素，例如投入96万元建立牛大力种植基地，并承诺连续10年以50吨/年的保底价采购干片，形成“订单农业+移民分红”机制。这种政策叠加效应使得村集体经济收入从零突破至年均8万元，贫困户人均年收入增长至9000元以上。

二、基础设施与空间重构

移民安居工程的核心在于居住环境的根本改善。公居村累计完成“1灯2桥3路4广场”系列项目，包括137盏太阳能路灯、840米村道硬底化，以及官塘桥新建和那哨危桥加固工程。特别值得关注的是2015年启动的宅基地填土工程，通过水库移民专项资金540万元，为上公居村建设戏台及宅基地平整，为后续文化空间营造奠定基础。

空间重构不仅停留在物理层面，更注重功能融合。新建的4个自然村文化广场配备健身器材和照明系统，与广铁援建的图书室、党员活动室形成“15分钟文化生活圈”。2020年人居环境综合治理工程进一步推进，通过雨污分流、墙体美化等措施，将移民安置区打造为美丽乡村示范点。

三、产业转型与可持续生计

传统农业的升级路径在牛大力种植中得以体现。这种每斤售价超30元的中药材，通过“家庭农场+合作社”模式形成260亩种植规模。广铁集团引入酿酒和干片加工技术，使产品附加值提升3倍以上，2019年牛大力酒产量达1.2万斤并全部脱销。产业带动效应显著，36户种植户年均增收4000元，23名村民进入铁路系统就业，形成“家门口产业+外出务工”的双重收入结构。

可持续性体现在产业链延伸与风险防控。扶贫工作队建立农业技术培训站，邀请华南农业大学专家开展土壤改良讲座；同时构建“铁路消费+电商平台”双渠道，通过广州铁路枢纽站点广告提升品牌认知度。这种“生产-加工-销售”全链条保障，使牛大力产业抗风险能力显著增强。

四、文化认同与社会治理

移民群体的文化融合通过多元载体实现。广铁集团连续三年组织文艺分队下乡，开展篮球联赛、曲艺汇演等活动；村小学获赠近2000册图书，并设立“共青团援教服务点”。这些举措有效缓解了移民搬迁后的文化断裂，村民对“新公居人”的身份认同度提升至87%。

社会治理创新表现为“路地共建”模式。铁路党员与农村党员结成58对帮扶对子，共同制定《村规民约》，将刘傅、林氏宗族传统与现代社区规范相结合。党员活动室的标准化建设及“新时代讲习所”的设立，使基层党组织成为移民社区治理的核心引擎。

五、挑战反思与未来路径

当前公居村仍面临产业单一化风险。牛大力种植占村集体收入的72%，市场价格波动可能影响脱贫稳定性。2024年监测数据显示，部分外出务工人员因技能不足，存在返贫隐患。

建议构建“三三制”发展框架：即30%土地用于特色种植、30%开发乡村旅游、40%建设生态保护区。可借鉴浙江“未来乡村”经验，利用移民安置区存量建筑发展民宿经济。同时需建立动态监测系统，对脱贫户实施“红黄绿”三色预警管理，确保乡村振兴成果的长效性。

公居村的实践表明，移民安置与乡村振兴的协同发展需要政策精准性、产业包容性和文化延续性的三重赋能。当硬化路替代了泥泞小道，当中药材扎根贫瘠山地，当广场舞音乐回荡在新建的文化园，这座粤西山村的变迁，正为中国农村移民社区发展提供具有复制价值的范本。