中国移民管理局最新移民统计
2024年是中国移民管理政策全面升级的关键一年。根据国家移民管理局最新统计数据，全年累计查验出入境人员达6.1亿人次，同比上升43.9%，其中外国人入境量同比激增82.9%，创下历史新高。这一数据背后，折射出中国通过签证便利化改革、区域开放战略和服务体系创新构建的立体化移民治理格局，更标志着中国正以更高水平的开放姿态融入全球人才流动网络。
一、出入境流量创历史新高
2024年全国移民管理机构查验的6.1亿人次出入境人员中，内地居民占比47.7%（2.91亿人次），港澳台居民占比41.6%（2.54亿人次），外国人占比10.6%（6488.2万人次）。相较于2023年，外国旅客入境量同比增幅达82.9%，超过内地居民和港澳台居民的增长率总和。这一现象印证了联合国《世界移民报告》提出的“后疫情时代移民流量V型反弹”规律，但中国的外国人入境增速显著高于全球平均水平。
过境免签政策成为驱动增长的核心引擎。自2024年12月17日政策放宽后，停留时间从最长144小时延长至240小时，适用口岸从39个扩展至60个，政策适用人数环比增长29.5%，全年同比增幅达113.5%。韩国、波兰、比利时等新纳入免签政策的国家贡献了主要增量，例如韩国赴华游客在政策实施首月即增长47%。
二、签证政策优化成效显著
中国在2024年构建了覆盖短期访问、长期居留、高端人才的阶梯式签证体系。全年签发外国人签证证件259.7万本次，同比上升52.3%，其中口岸签证签发量达147.6万证次，同比增长87.3%。这一数据背后是三大政策创新：一是设立电子口岸签证试点，实现“无纸化”通关；二是推出区域性入境免签，覆盖长三角、粤港澳大湾区等经济活跃区；三是为7.2万人次外籍人员提供就近办理签证延期服务。
永久居留制度改革同步推进。根据世界银行《全球人才流动报告》，中国绿卡发放量连续三年保持20%以上增速，特别是针对外籍华人的“双证关联”服务，将博士学位持有者的审批周期缩短至90天。这一改革使得上海、北京等城市的外籍常住人口占比突破1.5%，逐步接近纽约、新加坡等国际都市水平。
三、区域协调发展深度推进
港澳台跨境流动呈现结构性变化。2024年签发港澳台居民来往内地通行证257.8万张，新增10个“个人游”签注城市，推动粤港澳大湾区日均跨境通勤量突破50万人次。福建两岸融合发展示范区实施十项出入境新政后，台胞入境量同比增长65%，其中46%为首次来闽人员，验证了区域政策创新的“破冰效应”。
中越德天瀑布跨境旅游合作区等开放平台建设，推动边境口岸流量同比增长38.9%。这类“微循环”开放模式，与联合国开发计划署提出的“次区域经济整合”理论高度契合，通过降低跨境流动的制度性成本，激活了沿边地区的经济活力。
四、服务便利化水平全面提升
数字化转型重塑移民服务体系。国家移民管理局政务服务平台全年提供1.3亿次查询服务，12367热线接通满意率达99.36%。“免出示证件”通道在深圳湾、拱北口岸试点后，单次通关时间压缩至15秒，预计2025年将在全国60个口岸推广。这种“无感通关”技术，被《经济学人》评价为“全球智慧口岸建设的标杆实践”。
证件便利化应用取得突破。自2019年建成出入境证件身份认证平台以来，已实现与教育、金融、交通等17个部门的数据互通。2024年推出的“临时身份证明”服务，解决港澳台居民证件遗失应急需求，日均服务量超2000人次，凸显服务的人性化转向。
五、国际比较与未来挑战
横向对比全球移民治理，中国呈现出独特优势。根据联合国《国际移民存量报告》，中国2024年接收外国移民775万人，位列全球第15位，但政策创新指数跃居前10。特别是过境免签停留时长已超过欧盟申根区（90小时）、日本（72小时），形成“政策洼地”效应。
但挑战仍然存在。世界移民组织《2025全球移民展望》指出，中国需在住房供给、社会融入、人才结构优化等方面持续发力。例如加拿大保守党近期提出的“住房供给与移民规模匹配”议题，提示中国在扩大开放的同时需注重公共服务配套。
总结而言，2024年中国移民管理数据揭示出开放型经济体制的强劲动能。未来应在三个方向持续突破：一是建立动态签证配额机制，精准匹配区域发展需求；二是深化“移民—产业—城市”协同发展，防范住房、医疗等公共服务挤兑风险；三是加强移民研究学科建设，构建具有中国特色的移民治理理论体系。正如国务院发展研究中心研究员所言：“移民流量不仅是经济晴雨表，更是国家治理能力的试金石。”中国正在书写全球移民治理的新范式。
