一、公民出入境政策调整
1. 有序恢复出入境服务
自2023年1月8日起，国家移民管理局优化措施，包括恢复受理中国公民因旅游、访友等事由的普通护照申请，以及内地居民赴港旅游、商务签注办理。
恢复口岸签证签发，执行24/72/144小时过境免签政策，试点恢复国际邮轮旅客出入境。
2. 边境与港澳通关便利化
逐步恢复陆路口岸客运通关，重启边民通道，并恢复毗邻港澳口岸的快捷通道，持有效证件的出入境人员可快速通关。
水运口岸逐步恢复客运班轮，取消“不登陆、不登轮、不搭靠”限制。
二、外国人入境与居留政策
1. 签证与居留许可优化
恢复受理外国人普通签证延期、换发及居留，紧急需求可加急处理。
对复工复产、家庭团聚等事由放宽签证限制，如APEC商务旅行卡持卡人无需重新申请签证即可入境。
2. 高端人才引进政策
针对A类（高端人才）、B类（专业人才）和C类（普通人员）实施分类管理，简化高端人才工作许可流程，允许承诺制替代部分证明材料。
上海等城市试点外籍高校毕业生直接申请工作许可，STEM领域博士及世界排名前200高校毕业生可享优先政策。
3. 防疫与入境管控
坚持“动态清零”与精准防控结合，对来华工作外国人要求疫苗接种证明，并加强边境口岸疫情管控。
三、特殊群体与区域政策
1. 留学生与家庭团聚
允许长期学历教育的外国留学生入境，需提供录取通知书或复学证明。
为家庭团聚（如Q2签证）提供便利，简化亲属关系证明要求。
2. 区域试点与便利措施
上海、北京等地推行“一网通办”服务，优化外国人工作许可在线申请流程，缩短审批时间。
在自贸区、临港新片区等区域放宽外籍高校毕业生就业限制，允许毕业后2年内申请工作许可。
四、政策背景与目标
1. 平衡防疫与开放
政策调整旨在适应疫情防控新阶段，保障中外人员交流，同时防范输入性风险。
通过“双向调节”策略，既吸引高端人才促进经济，又严格管控非法居留和低端劳动力。
2. 法治化与国际化
修订《出入境管理法》《外国人永久居留管理条例》，强化法律依据，提升移民管理透明度。
总结
2022年中国移民政策的核心是“精准防控”与“有序开放”相结合，既保障公民出入境需求，又优化外国人工作与居留流程，重点支持经济复苏和人才引进。2023年初的调整进一步放宽限制，标志着从“严格管控”向“常态化管理”过渡。具体政策执行需结合地方规定和个案情况，建议通过官方渠道获取最新信息。
